Можно ли сдавать жилплощадь иногородним, не имеющим регистрации в Санкт-Петербурге. Чем это может грозить?

Согласно п.9 "ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утверждённых ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 17.07.1995 № 713(ред. от 14.08.2002) граждане России, прибывшие в другой город для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, аренды(коммерческого найма) или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В соответствии с п. 12 названных Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подразумевает, что место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Пункт 7.3. "ИНСТРУКЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утверждённой ПРИКАЗОМ МВД РФ от 23.10.1995 № 393 (ред. от 16.09.2002) и зарегистрированной в Минюсте РФ 16.11.1995 № 980 предусматривает, что сотрудники криминальной милиции, следственных аппаратов, органов внутренних дел на транспорте и других служб и подразделений органов внутренних дел обязаны информировать паспортно - визовую службу о лицах, проживающих без документов (с недействительными документами), удостоверяющих личность, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а также о физических и юридических лицах, предоставляющих жилые помещения для пребывания или проживания без оформления регистрации.Сотрудники паспортно - визовой службы в установленном порядке направляют информации в заинтересованные службы и подразделения органов внутренних дел о лицах, представляющих для них интерес, которые установлены в процессе осуществления регистрационного учета населения.

Таким образом, арендодатель, поселяющий по договору аренды (коммерческого найма) на своей жилплощади арендатора, не имеющего регистрации по месту жительства или по месту пребывания в этом городе содействует нарушению арендатором названных Правил регистрации. Действующий п. 13 Временных правил регистрационного учета граждан на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, утвержденные РАСПОРЯЖЕНИЕМ мэра Санкт-Петербурга и главы администрации Ленинградской области от 22.11.93 № 925-р/956-р (с изм. от 30.11.93) "О РЕГИСТРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", введённый в действие с 01.12.1993 (названные Временные правила утратили силу, как противоречащие действующему законодательству, в части установления правил регистрационного учета граждан на территории Санкт-Петербурга решением малого Совета Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 30.11.1993 № 402, но в остальной части действуют, за исключением мер ответственности за нарушения, которые предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях) предусматривает, что ответственность за соблюдение вышеуказанных Временных правил в местах пребывания несет администрация, а в местах проживания - граждане, администрация предприятий, организаций, учреждений, предоставляющих места проживания, независимо от форм собственности. Пункт 15 названных Временных правил предусматривает, что органам внутренних дел в Санкт-Петербурге и области предоставляется право осуществлять проверку граждан на предмет соблюдения настоящих Правил. В случае выявления нарушений настоящих Правил осуществляется доставление таких лиц в органы внутренних дел для оформления материалов о правонарушении и привлечение нарушителей к ответственности.

Согласно ст. 19.15. "КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 11.11.2003), принятого ГД ФС РФ 20.12.2001 проживание гражданина Российской Федерации без регистрации влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда (величина 1 МРОТ для уплаты штрафа составляет 100 рублей). Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.