Я служил в системе МВД и в 1999 г. вышел на пенсию по выслуге лет. Во время службы в МВД 10.10.1987 г. по представлению Чунского РК КПСС я был награжден Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ). У меня имеется гражданский трудовой стаж, как до службы в МВД, так и после.
Прошу Вас разъяснить имею ли я право на получение звания Ветеран труда?
Владимир, здравствуйте! Полагаю, что грамоты Вам вряд ли пригодятся. Вы пишете, что служили в ОВД. Вышли на пенсию за выслугу лет, имеете также и гражданский стаж.
Делаю вывод, что со стажем у Вас все в порядке. Остаются ВЕДОМСТВЕННЫЕ награды. Скажите, пожалуйста, какие ведомственные награды у Вас имеются? Наверное, "песочные" медали есть? Другие медали? "За безупречную службу"? "За отличие в службе"? Если да, то можете обращаться за выдачей удостоверения. Если начнут говорить, что нужна подпись министра в приказе - это не так. При отказе, как и многим, придется обращаться в суд.
С уважением,
Харченко О.В.
Спросить
Владимир, добрый день! Беру паузу минут на 20.. Найду решение суда по аналогичному вопросу и выложу Вам. Там, насколько я помню, речь как раз идет о грамоте от имени ЦК КПСС..
С уважением,
Харченко О.В.
Спросить
Владимир, выкладываю Вам решение (и ссылку на него) суда, где речь идет об отказе в присвоении звания ветерана труда при наличии грамоты ЦК КПСС. Прокурор вышел в суд и оспорил отказ, и звание гражданину было присвоено.
Обратитесь в органы соцзащиты письменно, и, в случае отказа (отсутствия ответа) - попробуйте обжаловать в судебном порядке. Решение, полагаю, Вам сможет чем-то помочь..
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 марта 2010 года с. Приютное
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Э.,
с участием помощника прокурора Приютненского района Республики Калмыкия Б,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приютненского района Республики Калмыкия в интересах Л. о признании незаконным отказа в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании включения в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Приютненского района Республики Калмыкия (далее прокурор) обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что Л., начиная с 1967 года, работал в качестве водителя и разнорабочего в колхозе «Дружба» с.Б (ныне с.В) Приютненского района до реорганизации указанного колхоза в 1999 году. За успешное выполнение трудовых обязанностей и достижение высоких результатов в работе Л. неоднократно награждался руководством. 24 ноября 2009 года Л. обратился в Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Приютненскому району (далее ОСЗН по Приютненскому району) с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением документов, подтверждающих право на присвоение звания «Ветеран труда», а именно, копии трудовой книжки, свидетельствующую о трудовой деятельности и стаже работы в колхозе «Дружба», Почетную грамоту ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, которой Л. был награжден в 1987 году за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции. ОСЗН по Приютненскому району в принятии у Л. документов на присвоение звания «Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что в вышеназванной грамоте отсутствует ссылка на федеральный орган исполнительной власти.
Просил суд признать отказ в принятии документов Л. на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ОСЗН по Приютненскому району включить Л. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».
В судебном заседании прокурор уточнил свои требования, просил суд признать незаконным отказ ОСЗН по Приютненскому району в принятии документов Л. на присвоение звания «Ветеран труда», так как данная юбилейная Почетная грамота является общесоюзным знаком отличия в труде и награждение ею передовиков производства производилось от имени ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ на местном уровне путем делегирования полномочий высшими органами руководству райкомов партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива, от остальной части заявленных требований отказался.
Л. в судебном заседании поддержал требования прокурора, просил их удовлетворить.
Представитель органа, чьи действия обжалуются, ОСЗН по Приютненскому району О. требования прокурора признал, не возражал против их удовлетворения, и указал, что юбилейная Почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции является ведомственным знаком отличия в труде, награждение данной грамотой Л. как передовика производства проведено уполномоченными партийными, профсоюзными, комсомольскими органами и органами исполнительной власти района в установленном порядке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора района по следующим основаниям.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (с последующими изменениями) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 19.12.2005 года N 163-Ф3 установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В целях реализации приведенных правовых положений Федерального закона Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия принят Закон Республики Калмыкия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 16 октября 2006 года №299-III-З,
которым определяет порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", правила приема и оформления документов на присвоение звания "Ветеран труда", учет и выдачу удостоверений ветерана труда.
Подпунктом "2" пункта 1 ч.1 указанного Закона предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.1 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Комитета Профессиональных Союзов, Центрального комитета ВЛКСМ № 646 от 09.06.1987 года «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической Революции» постановлено награждать юбилейной Почетной грамотой передовиков производства, внесших наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки.
Согласно п.2 данного Постановления награждение передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ производится горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Вручение юбилейных Почетных грамот провести в ноябре 1987 года.
В судебном заседании установлено, что Л В.П.., 15 апреля 1950 года, в период с 1967 года по 1999 год работал в качестве водителя и разнорабочего в колхозе «Дружба» с.Б (ныне с.В) Приютненского района.
В соответствии с постановлением бюро Приютненского райкома КПСС, исполкома районного Совета народных депутатов, райкома профсоюза и райкома ВЛКСМ от 29 октября 1987 года водитель колхоза «Дружба» Приютненского района Л В.П. в ноябре 1987 года был награжден юбилейной Почетной грамотой в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании.
24 ноября 2009 года Л. обратился в ОСЗН по Приютненскому району с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением документов, подтверждающих право на присвоение звания «Ветеран труда», а именно, копии трудовой книжки, свидетельствующую о трудовой деятельности и стаже работы в колхозе «Дружба», Почетную грамоту ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, которой Л. был награжден в 1987 году за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции.
ОСЗН по Приютненскому району в принятии у Л. документов на присвоение звания «Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что в представленной грамоте отсутствует ссылка на федеральный орган власти, что препятствует присвоению звания «Ветеран труда».
На момент обращения в ОСЗН по Приютненскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в ноябре 2009 года пенсия Л. по старости или за выслугу лет назначена не была и не выплачивалась.
Данные обстоятельства установлены материалами дела и сторонами не оспариваются.
Из трудовой книжки следует, что Л. в период с 1967 по 1999 год работал в качестве водителя и разнорабочего в колхозе «Дружба» Приютненского района и по состоянию на 1987 год работал водителем данного хозяйства.
Согласно уведомлению ОСЗН по Приютненскому району от 01.12.2009 года за исх. № 718 документы у Л. на присвоение звания «Ветеран труда» не могут быть приняты в связи с тем, что в представленной грамоте отсутствует ссылка на федеральный орган власти, что препятствует присвоению звания «Ветеран труда».
Из Архивной справки от 19.02.2010 года № 145-09, представленной ГУ «Национальный архив» Республики Калмыкия, следует, что водитель колхоза «Дружба» Приютненского района Л. награжден юбилейной Почетной грамотой в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании (постановление бюро Приютненского райкома КПСС, исполкома районного Совета. народных депутатов, райкома профсоюза и райкома ВЛКСМ от 29 октября 1987 года).
Почетной грамотой, выданной Приютненским районным комитетом КПСС, Приютненским районным комитетом ВЛКСМ, Приютненским районным комитетом профессионального союза работников Агропромышленного комплекса, Исполнительным комитетом Приютненского районного Совета народных депутатов, которой водитель колхоза «Дружба» Л. награжден за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции.
В судебном заседании Л. показал, что в 1987 году он работал водителем колхоза «Дружба» Приютненского района. В ноябре 1987 года он как передовик производства был награжден руководством райкома партии, комсомольских и профсоюзных органов района, органов исполнительной власти района юбилейной Почетной грамотой в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции.
Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени от имени ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ было предоставлено райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, учреждений, суд считает, что Л. в установленном порядке был награжден юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической Революции.
Суд приходит к выводу, что по своим сущностным признакам указанная Почетная грамота является знаком отличия в труде, поскольку присвоена Л. за заслуги и достижения в труде, что дает основания для отнесения ее к числу ведомственных знаков отличия в труде, и она должна рассматриваться в качестве приравненной к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда".
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Приютненскому району в принятии документов Л. на присвоение звания «Ветеран труда», - следует признать незаконным.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты и других случаях.
Учитывая поступившее в прокуратуру района письменное обращение Л. о защите его нарушенных и оспариваемых социальных прав, суд считает, что прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в защиту его интересов.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований.
В силу п.7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов местного самоуправления, государственная пошлина составляет 200 рублей. На основании указанных норм Закона в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Приютненского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать отказ Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Приютненскому району в принятии документов Л. на присвоение звания «Ветеран труда», - незаконным.
Взыскать с Отдел социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Приютненскому району в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Э О.Н.
С уважением,
Харченко О.В.
Спросить
Ольга Валерьевна, уточните пожалуйста: Почетная грамота ЦК КПСС и Совета Министров СССРдолжна ли по закону приравниваться к ведомственной награде? Других наград у меня нет (надежда только на эту грамоту). Я смотрел на сайте Закон О ветеранах труда Иркутской области, там расписано по грамотам (Совета Министров СССР), но я не все понял, как то все расплывчато. На месте мне тоже внятно не могут ничего разъяснить.
Спросить
