Лица, а вот мы его рассмотрели и решили вам отказать, а пошлину НЕ возвращаем, и т.п. Где ЗАКОННАЯ правда?

В Налоговом кодексе РФ прописано однозначно, что Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий

1. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, - 4 000 рублей, т.е. пршлина упоачивается именно за РЕГИСТРАЦИЮ юридического лица, а не за РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА РЕГИСТРАЦИЮ. Вполне естественно следует логический вывод из данной формулировки: если заявление о регистрации юридического лица по каким-либо причинам не будет принято соответсвующим органом ФНС, то данная сумма - 4000 рублей-может быть или использована для следующей попытки регистрации юрид. Лица, или должна быть возвращена плательщику. Почему же на практике работники ФНС, отказывая в регистрации, эту пошлину НЕ возращают и не позволяют использовать для повторных попыток, мотивируя это тем, что, дескать, Пошлина уплачивалась за рассмотрение ЗАЯВЛЕНИЯ на регистрацию юрид. Лица, а вот мы его рассмотрели и решили вам отказать, а пошлину НЕ возвращаем, и т.п. Где ЗАКОННАЯ правда? Прошу при ответе дать ссылки на законодательные акты.