Проведение проверочной закупки наркотических веществ - роль заместителя начальника УВД и требования закона об ОРД

Спасибо за ответ! По закону об ОРД постановление о проведении оперативного эксперимента подписывается руководителем, по закону о милиции начальник КМ заместитель., но в тоже время Начальник, а он имеет право подписывать оперативные документы? ? Действительно ли будет постановление об проведении ОРМ проверочная закупка подписанное таким заместителем. С уважением Валерий Михайлович.

По закону в соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона Об оперативно-розыскной деятельности проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность. В остальных случаях постановление может подписать заместитель руководителя. Однако руководящие органы МВД, в ответ на мой вопрос о неправомерности подписания постановления об ОРД, заместителем руководителя, как ненадлежащим лицом сообщили, что в законе (ст. 8 ФЗ об ОРД) не раскрывается понятие руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. По существу, этот вопрос оставлен на усмотрение МВД. В практике заместители рассматриваются в качестве руководителей, что не противоречит закону и вполне обоснованно с точки зрения целесообразности и здравого смысла. Потому они и заместители, что при определенных условиях могут действовать в качестве руководителей, замещать их. Но мое мнение, что можно конечно толковать понятие руководителя и полагать, что руководитель это не только первое лицо, но и его заместители, при этом никаких НПА в подтверждение этой позиции нигде нет. Но в Законе же однозначно написано, что эти постановления утверждаются руководителем, то есть, если здраво рассуждать, в Законе Об ОРД под руководителем следует понимать только первое лицо. И позиция моя основывается на том, что у Законодателя общепринятое значение термина руководитель - это именно первое лицо. Вот выдержка из Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452: 1.6. Структура центрального аппарата федерального органа исполнительной власти включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) федерального органа исполнительной власти. Из этого НПА однозначно следует, что руководитель один. Это я пытался доказать и руководству областного МВД, но они ссылаются на секретный приказ МВД №004 от 22 мая 1996 года, который якобы позволяет первому заместителю начальника – начальнику криминальной милиции подписывать постановление об ОРД проверочная закупка и наблюдение. Выходит на выполнение одного Федерального закона от 12 августа 2005 г. № 144, подписанного президентом и принятого Государственной Думой у правоохранительных органов МВД, свои местные, более значимые для них, секретные законы и взгляды. Если не запрещено, то можно, получается, что «соблюдение выполнения» этого закона почему-то оставлено и позволено по существу на усмотрение МВД. Где правда закона, правы ли они в этом случае? Очень прошу Вас, ответить на мою просьбу. Действительно ли все же постановление подписанное заместителем? Или это нарушение? С большим уважением к Вам Косолапов Валерий Михайлович.

Мой вопрос заключается в следующем. Постановление о проведении проверочной закупки утверждено начальником УФСКН. А постановления о рассекречивании результатов ОРД, и представлении ОРД следователю утверждены начальником МРО УФСКН. Как я понимаю, согласно ч.3 ст.11 закона об ОРД, вышеуказанные постановления должны утверждаться начальником органа осуществляющего оперативно розыскную деятельность. Подскажите, пожалуйста, является ли начальник МРО УФСКН уполномоченным утверждать указанные постановления? И ещё, если о постановления о рассекречивании результатов ОРД и постановление о предоставлении результатов ОРД следователю утверждены не уполномоченным на то должностным лицом, то является ли данное обстоятельство основанием для подачи надзорной жалобы в верховный суд в связи с вновь открывшимися обстоятельствами? Законны ли действия работников УФСКН?

Постановление о проведении ОРМ "Проверочная закупка" утверждено заместителем начальника по оперативной работе УВД. Вынесено надлежащим лицом? Должны ли в постановлении и в рапорте быть какие то печати?

Если для участия в проверочной закупке в роли покупателя достаточно одного заявления от внедряемого лица, то как понимать Статью 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ гласт: «Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность». Здесь сказано, что лица участвующие в ОРМ как покупатели должны быть указаны в постановлении о проведении ОРМ.

Может ли оперуполномоченный НОН выносить постановление о проведении ОРМ Проверочная закупка, согласно которому утверждено проведение ОРМ Проверочная закупка?

Сотрудниками ПУ ФСБ был проведен ОРМ Обследование зданий, участков местности и т.д., в протоколе не указано, на основании чего проводилось данное ОРМ, в деле не имеется ни рапорта, ни постановления руководителя о проведении гласного ОРМ Обследование..., только постановление о предоставлении результатов ОРД. Есть ли отдельный приказ ФСБ, регламентирующий проведение сотрудниками ФСБ гласного ОРМ Обследование,..., как по аналогии с ПРиказом МВД об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками ОВД гласного ОРМ Обследование..., согласно которому до начала проведения ОРМ Обследование..., сотрудник представляет руководителю проект распоряжения и мотивированный рапорт. Насколько знаю, в сентябре 2020 года был подготовлен аналогичный проект приказа ФСБ, но утвержден ли он в настоящее время - не известно? Кто сталкивался?

В отдел поступила информация по факту сбыта наркотических веществ начальником подразделения уголовного розыска. 20.07.2019 г. было проведено ОРМ «проверочная закупка» 20 г. марихуаны у гражданина Г. Перед осуществлением ОРМ начальником подразделения уголовного розыска от 17 июля 2019 г. было оформлено постановление о его проведении в соответствии с ч.7 ст. 8 Закона об ОРД для документирования действий лица, осуществляющего сбыт наркотических веществ (ст. 228.1 УК РФ). Правомерны ли действия начальника подразделения уголовного розыска? Какие документы следует составить при предоставлении результатов ОРД следователю?

Вопрос к профессионалам! Постановление о проведении проверочной закупки может считаться финансовым документом или таковым уже считается в силу того, что в проверочная закупка финансируется на основании ФЗ Об ОРД?