Помощь инвалиду 1-й группы - проблемы с жильем и выстраивание документации

В 1998 году, инвалида 1-й группы вместе с двоюродной сестрой и племянником, выселили из квартиры за долги по коммунальным услугам и предоставили им всем другое, менее нормальное жильё с пропиской. Двоюродная сестра с племянником сразу же отказались жить в менее нормальных условиях и прописавшись уехали жить к мужу сына и инвалид стал проживать один в квартире с наименьшими удобствами. В 2009 году я взял на себя официальные обязательства по уходу за этим инвалидом 1-й группы и полностью с нуля восстановил ему все личные документы (паспорт, свидетельство об инвалидности и.т.д.) В 2016 году договорился с администрацией города, так как конструкция дома не позволяла нормального входа и выхода для инвалида, сделать инвалиду веранду и отдельный выход прям из квартиры, оставалось только заключить договор администрации города с инвалидом но тут встал вопрос об "договоре социального найма" и мне пришлось собирать пакет документов для восстановления "ДСН".Собрал-подал в УЖП в последствии, через две недели получил отказ. Оказалось, что квартира находится в собственности с 1994 года у людей совершенно посторонних, не являющихся родственниками инвалиду людей. Получается так, что на момент переселения инвалида с семьёй,квартира уже была приватизирована и ни кого из переселяемых об этом не предупредили, просто прописали и всё.Теперь в данный момент я не могу ни восстановить ни "договор социального найма" ни каких либо других документов на квартиру и тем более ни произвести ни каких либо действий типа ремонта, постановки счётчиков и.т.д...

Прокуратура отказала в розыске и возбуждении дела в связи с истечением срока давности преступления. Администрация с УЖП разводят руками, мол ни чем помочь не можем. Получается так, что инвалид 1-й группы прописан и проживает в квартире которая ни как ему не принадлежит, ни кто за ним уход не осуществляет кроме меня, совершенно постороннего человека.

С 2016 года я в администрации города поставил вопрос об постановке инвалида в очередь внеочередников на получение инвалидом своей собственной квартиры, что бы он мог пользоваться всеми льготами и возможностями которыми ему полагаются по его инвалидности, но даже в постановке инвалида в очередь внеочередников опять возникли проблемы, в пакете документов требуется документ, правоустанавливающий его проживание в квартире в которой он сейчас проживает но в виду вышеописаной проблемы, восстановить правоустанавливащий документ не представляется возможным.

Что делать?. Подскажите люди!. Честно я за последнии пять лет уже руки опускать начал из-за нашей Российской бюрократии и чиновничего нежелания помочь людям!.