Может ли она без согласия сына прописать кого либо в квартиру?

Людмила, раздел лицевых счетов законом не предусмотрен. Единственный вариант - это принудительный обмен. Но и это непросто - нужно самим найти и представить в суд вариант обмена, причем жилые помещения тоже должны быть муниципальными. Регистрация по месту жительства кого-либо в этой квартире без согласия всех жильцов невозможна. По поводу оплаты, если желаете, то можно обратиться в суд с иском об определении порядка оплаты жилья, тогда каждому будет приходить отдельная квитанция, и ваш муж будет платить только за себя. Удачи Вам.

Раздел лицевых счетов в муниципальных квартирах запрещен.

Право пользования данной квартирой только у Вашего мужа и свекрови - никого прописать там Ваша свекровь не может без согласия сына - исключение существует только для несовершеннолетних детей - так что если Ваша дочь несовершеннолетняя - имеете право ее зарегисрировать в данной квартире, даже если свекровь против.

Принудительный обмен действительно достаточно проблематичен - необходимо подобрать достойные ваврианты из муниципальных квартир, вопрос об обмене решается в суде.

Вы можете сославшись на ст.69 ЖК РФ "Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма" потребовать разделить вам плату за ком.учлуги, таким образом будут приходить раздельные платежки - на Вашего мужа и на свекровь.