Отказ в учебном отпуске на заочном отделении - основание - обучение за собственный счет и постановление правительства 1156
Обучение на заочном отделении за СВОЙ счёт (НЕ на бюджетной основе), может быть основанием для отказа в учебном отпуске? Среднее специальное получаю впервые, выслуга-7 лет, военнослужащий по контракту сержант. Мне отказывают именно по этой причине ссылаясь на постановление правительства 1156
Добрый вечер, Дмитрий!
Получение технического образования для лиц, заключивших контракт на службу в ВС РФ, и в основном занятых на обслуживании военной техники и систем вооружения выгоден для МО, поскольку позволяет сократить количество специальных учебных заведений состоящих на балансе МО и осуществлять подготовку профильных специалистов в гражданских средне-специальных и высших учебных заведениях.
В отличие от офицеров для прапорщиков и младшего состава, проходящего службу по контракту, установлен временной ценз, по истечении которого они могут подать рапорт о предоставлении отпуска для поступления в ВУЗ.
Он составляет 3 года.
В остальном условия предоставления отпусков не сильно отличаются от таковых для офицеров.
Для этой категории лиц так же должны быть соблюдены условия:
Образование по гражданской специальности должно получаться впервые;
Иметь очно-заочную или заочную форму обучения;
Производится за счет средств федерального бюджета.
То есть, вы должны обучаться за счет средств федерального бюджета.
Всего Вам доброго!
Спросить
Обучение на заочном отделении за СВОЙ счёт (НЕ на бюджетной основе), может быть основанием для отказа в учебном отпуске? Среднее специальное получаю впервые, выслуга-7 лет, военнослужащий по контракту сержант. Мне отказывают именно по этой причине.
Здравствуйте. Если Ваше учебное заведение имеет государственную аккредитацию, Вам обязаны предоставить учебный отпуск. Порядок предоставления дополнительных отпусков учащимся, урегулирован главой 26 Трудового кодекса РФ.
Спросить
Они ссылаются на постановление правительства рф 1155 (56) от 03.11.2014 там есть оговорка про обучение на бюджетной основе.
СпроситьПрошу прощения, в предыдущем ответе не учла специфику регулирования трудовых отношений военнослужащих, поэтому ссылаться на Трудовой кодекс не стоит.
Постановлением Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014 установлен порядок реализации права на обучение на бюджетной основе.
В соответствии со статьей 31 Положения о порядке прохождения воинской службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
К сожалению, порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим, обучающимся на внебюджетной основе, на сегодняшний день, законодательно не урегулирован.
СпроситьЯ военнослужащий по контракту со сроком службы один год, до поступления на контракт я уже 2 года, как учился в университете для получения первого высшего образования. Мне отказывают в учебном отпуске ссылаясь на то, что отпуск положен лишь со второго контракта и моя форма обучения не на бюджетной основе, а коммерция. Положен ли мне отпуск и правомерен ли их отказ?
Вопросы, связанные с реализацией права на обучение военнослужащими, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), регулируются постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, утвердившем Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее – Правила).
В соответствии с положениями п. 1 Правил и абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обучение у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров) возникает в случае непрерывной продолжительности военной службы по контракту не менее трех лет.
Согласно п. 2 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее – справка), выдаваемая командиром воинской части (военным прокурором, руководителем военного следственного органа Следственного комитета РФ), в которой военнослужащий проходит военную службу.
Справка не выдается военнослужащим в период их обучения в образовательных организациях (п. 3 Правил).
Право военнослужащего на учебный отпуск закреплено в п. 6 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Исходя из смысла данного пункта право военнослужащего на учебный отпуск неразрывно связано с обучением.
Документом, подтверждающим право военнослужащего на учебный отпуск, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (п. 5 Правил).
Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами можно прийти к выводу, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту (за исключением офицеров), может быть предоставлен учебный отпуск при наличии одновременно четырех условий:
Наличие непрерывной продолжительности военной службы по контракту не менее трех лет.[u][/u]
Справка о праве военнослужащего на обучение.
Получение образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.
Спросить
Здравствуйте, права на предоставление Вам учебного отпуск у Вас не возникло, поскольку Ваша непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет менее 3-х лет.
Одновременно с этим, разъясняю, что согласно абзацу второму п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, а в ч. 6 ст. 11 данного Закона указано, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п. 1, 2, 3, 5, 6 Правил реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет , на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 года № 1155, установлено, что настоящие Правила регулируют в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» вопросы, связанные с реализацией военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет (далее - военнослужащие), права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
Документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее - справка), выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.
Справка не выдается военнослужащим в период их обучения в образовательных организациях.
Документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии для прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам, прохождения итоговой аттестации на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Учебные отпуска и другие социальные гарантии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно пп. «б» п. 1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
Анализ изложенных выше правовых актов и приведенных выше доказательств позволяет суду прийти к следующим выводам.
Право на предоставление учебного отпуска для определенной категории военнослужащих - военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), является производным правом от возникновения у них права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета, то есть если право военнослужащего на обучение не было установлено в предписанном Правилами порядке, то и права на предоставление учебного отпуска не может возникнуть, даже в случае фактического обучения военнослужащего по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета. Такая позиция приведена в обзорной справке Коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ «О судебной практике окружных (флотских) военных судов по гражданским и административным делам в 2015 году ».
СпроситьПомогите разобраться в проблеме. Я военнослужащий, получаю 1 высшее образование по гражданской специальности. На данный момент командование мне не предоставляет учебный отпуск, ссылаясь на постановление правительства рф №1155 от 3.11.14. регламентируя тем что я обучаюсь на платной основе, а не на бюджетной, вуз имеет аккредитацию, законно ли мне отказывают в учебном отпуске.
Да. это законно, к сожалению. могут предоставить отпуск только по решению командира, а могут и не предоставить. Так что нужно договариваться.
СпроситьЯ являюсь военнослужащим по контракту, 10 календарных лет выслуги. Получаю первое высшее образование в гражданском университете заочно. В этом году перешел на 6 курс. У меня скоро сессия - госэкзамены. Но в учебном отпуске командованием части мне было отказано на основании постановления правительства РФ №1155 от 03.11.2014, так как я обучаюсь на коммерческой основе. Подскажите, пожалуйста, насколько это правомерно?
Учебные отпуска и другие социальные гарантии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил(постановления правительства РФ №1155 от 03.11.2014), предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Обратитесь в прокуратуру, либо обжалуйте действия командования в судебном порядке.
Спросить
Работодатель обязан предоставить оплачиваемый отпуск на сессионный период вне зависимости от обучения на бюджетной или коммерческой основе.
Смотрите главу 26 Трудового Кодекса РФ
Возможно у военнослужащих особый подход к отпуску в сессионный период
Спросить
это неправомерно, жалуйтесь в прокуратуру или в суд,естественно военные, ваши законные права нарушаются командованием
СпроситьЯ военнослужащий по контракту, имею выслугу более 8 лет, прохожу обучение в гражданском ВУЗе на заочном отделении на платной основе. В этом году впервые столкнулся с отказом в предоставлении учебного отпуска, в связи с тем, что ФЗ "О статусе военнослужащих" предполагает такой отпуск только для учащихся за счет бюджетных средств. Ссылаются на Определение КС РФ от 17 июля 2018 г. N 1910-О.
Насколько правомерен такой отказ и законно ли определение КС РФ в целом?
Определение Конституционного суда в данном случае законно. Это итоговый судебный акт, который подтверждает, что п. 6 ст. 11 ФЗ - 76 О статусе военнослужащих соответствует Конституции, - высшему закону РФ.
Спросить
Доброго времени суток,
Есть неизвестные моменты вашего положения, которые не позволят дать правильного ответа. В частности:
- ваше звание?
- какое вы получаете на данный момент образование (первое, второе)?
- имеется ли вызов ВУЗа?
- на каком вы курсе обучения?
- предоставлялся ли вам ранее учебный отпуск?
По вашим вопросам что вы поставили:
на первый вопрос дать точного ответа не могу из-за отсутствия всей информации.
На второй вопрос ответ: Определение КС РФ от 17 июля 2018 г. N 1910-О законно и используется судами при рассмотрении аналогичных дел.
Дополнительно:
Фраза ФЗ "О статусе военнослужащих" предполагает такой отпуск только для учащихся за счет бюджетных средств - мотивировка выдуманная, не соответствует действительности и не содержится в законе.
СпроситьОтказ обоснован, что следует из позиции КС РФ, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 N 1910-О.
Судебная практика по подобным делам складывается не в пользу военнослужащих.
Суды ориентируются при рассмотрении дел на определения КС РФ и ВС РФ.
Спросить
И Вам доброго, Игорь! Звание не офицерское, образование высшее получаю впервые, учусь на 2 курсе, ранее учебные отпуска предоставлялись без заморочек по рапорту с приложением справки-вызова, в этот раз система дала сбой. Конкретно ссылаются на п.2 ст.19 ФЗ "О статусе военнослужащих" - Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования //за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения//. то есть, по сути, строка отмеченная косой чертой, говорит о том, что военнослужащий не может получать образование за собственные средства, а только за бюджетные.
СпроситьВсе верно. Именно об этом говорится в ФЗ - 76, и Конституционный суд своим Определением от 17 июля 2018 г. N 1910-О определил, что эти положения законны и не противоречат Конституции.
А почему ранее вам предоставляли такие отпуска, - только по той причине, что в вашей части такие " грамотные" юристы и командиры))))
СпроситьВозможно ли ОДНОВРЕМЕННО обучаться на бюджетной основе дневном отделении в ВУЗе и бюджетной основе вечернем (заочном) отделении училища (техникума)? Т.е. учиться одновременно и на бюджетном в ВУЗе и на бюджетном в Среднем специальном. Заранее спасибо.
Добрый день Наталья!
Необходимо разделить все эти виды образования. Если упрощенно - то примерно так:
Училище - это начальная профессиональная подготовка + общее образование.
Техникум - это средняя профессиональная подготовка + общее образование.
Таким образом ставить знак равенства между этими формами образования нельзя.
Вуз - это высшая профессиональная подготовка.
Основанием для зачисления в ВУЗ является полное общее образование. В этой связи не очень понятно каким образом вы будете зачислены в ВУЗ?
СпроситьТакая ситуация, муж контрактник военнослужащий, стаж более 10 лет непрерывный, учится на сред проф обучении. Не дают учебный отпуск, заставляют писать в счёт неотгуленного. Хотя есть постановление номер 1155 в котором четко прописано что он имеет право именно на учебный отпуск. Командиру показывал это постановление, тот сказал это не основание тебе отказать в учебном отпуске. Пиши отпуск за свой счёт и иди учись. Как быть? Образование получает впервые, есть справка вызов даже с учёбы.
Здравствуйте, действия командовния неправомерны, в связи с чем, супругу следует обратиться в гарнизонный военный суд с иском или в военную прокуратуру гарнизона с жалобой.
Однако, Вам следует знать, что подобное в ВС РФ не приветствуется, а поэтому у супруга в дальнейшем могут быть неприятности по службе.
Спросить
Обучаюсь на заочном отделении с применением дистанционных технологий в высшем учебном заведении. Имею среднее специальное образование, высшее получаю впервые. Имею ли я право на оплачиваемый учебный отпуск?
Я являюсь военнослужащим по контракту (прапорщиком). Высшее образование получаю впервые. Поступил в ВУЗ летом 2014 года имея продолжительность военной службы только один год. После изменения Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2014 года № 1155 без справки в учебном отпуске отказывают... Согласно статьи 3 данного постановления справка не выдается военнослужащим в период их обучения в образовательных организациях. Как мне быть в данной ситуации, есть ли пути разрешения данной проблемы?
В этом году поступила учиться в аккредитованное высшее учебное заведение на бюджетное отделение, направление от командира я не брала. Мне отказывают в предоставлении дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации, хотя я получаю высшее образование впервые, ссылаются на Постановление Правительства от 7 февраля 2006 г № 78 "О порядке обучения военнослужащих ". Справедлив ли отказ.
Статья 43 Конституции предусматривает:
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
При этом гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Полагаю, что отказ не основан на законе. Командование посвоему трактует положение Правительства. Советую обратиться в гарнизонный военный суд для защиты своих прав.
С уважением.
Спросить
