Ограничения по слуху при трудоустройстве - роль поправок к приказу 801 в снятии ограничений и возможность работы на высоте

Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 5 декабря 2014 года N 801 н

При периодических медицинских осмотрах:

умеренная степень снижения слуха (II степень тугоухости) - при наличии отрицательной динамики (в течение года) по данным исследования порогов слуха при тональной пороговой аудиометрии в расширенном диапазоне частот, а также при наличии сопутствующей патологии (гипертоническая болезнь 2-3 степени, заболевания центральной нервной системы, вертебро-базилярная недостаточность, ишемическая болезнь сердца, язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки в стадии обострения).";

16.02.2015

В адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан поступило коллективное обращение работников с нарушением слуха, содержащее жалобу на норму п.10 перечня работ, регламентированных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302-н (далее – приказ от 12.04.2011 № 302-н), при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, одним из дополнительных медицинских противопоказаний для выполнения работ непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущие (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и пр.), является: «Стойкое понижение слуха (3 и более месяца) любой этиологии, одно-или двустороннее (острота слуха: шепотная речь менее 3 м.)». Реализация норм вышеупомянутого приказа приводит к лишению глухонемых работников привычного образа жизни и сферы общения, что свидетельствует о нарушении конституционных прав глухонемых (слабослышащих) работников.

Вместе с тем, Министерством здравоохранения Российской Федерации был подготовлен проект приказа, предусматривающий изменения и дополнения к упомянутому приказу в части расширения возможности трудоустройства инвалидов по слуху. Однако принятие данного проекта, предусматривающего сокращение медицинских противопоказаний к допуску граждан на работу, в том числе инвалидов по слуху, затянулось.

Учитывая то обстоятельство, что невнесение соответствующих изменений в упомянутый приказ Минздрава РФ препятствовало осуществлению глухонемыми (слабослышащими) работниками своих трудовых функций, а также учитывая, что рассмотрение законопроектов, носит длительный характер, Р.Ф.Каюмов обратился к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Э.А.Памфиловой и депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ш.Мурзабаевой с ходатайством об ускорении принятия упомянутого приказа.

Изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302-н были доработаны и в последующем приняты.