Необходимость аренды частного газопровода на землях СНТ - правовые основания и польза для сторон

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ транспортировка газа относится к сфере деятельности субъекта естественной монополии. Под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, т.е. организация, оказывающая услуги по транспортировке газа по принадлежащим ей на праве собственности либо иных законных основаниях газораспределительным сетям. В комментируемой статье фактически дублируются нормы о распространении на деятельность по транспортировке газа законодательства о естественных монополиях. При этом перечень федеральных законов, регулирующих указанную сферу, оставлен открытым. Одним из основных законов, регулирующих рассматриваемые правовые отношения, также является Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ, п. 5 ст. 5 которого презюмируется доминирующее положение субъектов естественной монополии на их основных рынках. Соответственно, за деятельностью указанных хозяйствующих субъектов осуществляется контроль не только со стороны регулирующего органа (ФСТ России), но и со стороны ФАС России* (75).

На практике возникают вопросы, связанные с деятельностью организаций - собственников газораспределительных сетей, которые по каким-либо причинам не обращаются в ФСТ России за установлением тарифа на транспортировку газа и фактически не осуществляют деятельность по транспортировке газа, предпочитая получать доходы от передачи газопроводов в аренду газораспределительным организациям, имеющим соответствующий тариф. Данные организации не охватываются контролем со стороны государственных органов, хотя имеют в собственности объекты газораспределительной системы, относящиеся к сфере естественной монополии. Поскольку законодательством не предусмотрена обязанность газораспределительных организаций заключать договоры аренды газопроводов, возникают многочисленные судебные споры, о сложности которых свидетельствует неоднозначная судебная практика на уровне ВАС РФ. Суть финансовых претензий со стороны собственников газопроводов состоит в том, что газораспределительные организации получают от конечных потребителей газа плату за оказанные услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в состав которых входят, в том числе, газопроводы, принадлежащие данным собственникам, при этом последние никакой платы за их фактическое использование не получают.

Резюмирую: Договор аренды советую заключить, определив условия по содержанию газопровода в рабочем состоянии и условие о выплате Вам арендных платежей. Пусть Ваш газопровод приносит Вам деньги.