Незаконный штраф за обмен паспорта после достижения 20 лет - Вопросы законности и процесс обжалования

21.10.11 я подала документы на обмен паспорта по достяжению 20 лет документы приняли, но выписалы штраф 1500 руб. и составили протакол об административном правонаружении так как 20 лет мне было 22.01.11.законно ли это, я не работаю и учусь очно в институте? И как правильно оформить заявление в суд об обжаловании данного решения? Ответьте пожалуйста спасибо за ранее

p.s то я нашла в интернете: При составлении протокола ссылаются на нарушение части 1 статьи 19.15 КоАП. То есть, работники мотивируют нарушение как проживание по НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОМУ паспорту. А как выясняется, это не есть так, то есть паспорт не является недействительным. Дело в том что, в юриспруденции существует понятие юридического определения, и его нельзя самостоятельно трактовать в ту или иную сторону. Так вот, в пункте 6 Положения о паспорте гражданина РФ такое определение дается явным образом: Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным. И все! Другим образом трактовать недействительность паспорта нельзя. Пункт 7 этого же положения определяет лишь сроки замены паспортов. И не более того. Вторым подтверждением действительности просроченного паспорта является пункт 45 Положения об определении гражданства РФ в котором указывается, что просроченный паспорт является документом по которому удостоверяется гражданство. Следовательно, работники ПВС пытаются впарить гражданам штраф совсем за другое нарушение. Поэтому является важным доказать, что штрафовать собираются за несовершенное правонарушение. Поскольку за превышение сроков обмена паспорта наказание в КоАП непредусмотрено! Срок привлечения к адм. ответственности - два месяца со дня окончания месячного срока для обмена паспорта (три месяца со дня наступления 20-ти лет). Слова должны быть сданы не позднее присутствуют в ведомственной инструкции, но нигде в законодательстве РФ, в том числе и в КоАП РФ, не указано, что за нарушение этого срока гражданин подлежит наказанию. А срок для привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня обнаружения правонарушения. Таким образом, если Вы обратились по поводу получения (обмена) паспорта не в течение месяца со дня наступления соответствующего возраста, а спустя три месяца и тем более, год, то Вас не имеют права привлекать к административной ответственности (если считать это правонарушением), так как срок давности истёк, поскольку длящимся в этом случае правонарушение не является, а день обнаружения работником ПВС этого якобы правонарушения не является началом течения двухмесячного срока для привлечения к административной ответственности. Тем более что никто за прошедший срок ничего не, а вы просто обратились по поводу обмена паспорта.