Нижегородской суд нижегородской области.
В Саровский городской суд
Нижегородской области
Истец: Лазарева Раиса Васильевна
Лазарев Николай Михайлович.
Нижегородская область, г.Саров, ул.Некрасова,3-31
5-69-61
Ответчик: Государственное учреждение
Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в городе
Сарове Нижегородской области
Нижегородская область, г.Саров ул.П.Морозова, д.2
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о необоснованном отказе в назначении пенсии.
Мы, Лазарев Николай Михайлович 1935 г.р. и Лазарева Раиса Васильевна 1939 г.р., граждане Республики Казахстан, пенсионеры с 1990 г., проживаем в РФ с 25.05.03 года, имеем разрешение на временное проживание в РФ и зарегистрированы в г. Сарове Нижегородской области по ул. Некрасова,3-31.
17 ноября 2003 года мы обратились в пенсионный отдел ГУ УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии в РФ с июня 2003 г. (пенсия по прежнему месту жительства выплачена по май 2003 года, т.е. на момент выезда с территории Республики Казахстан в соответствии с международным Соглашением от 13 марта 1992 г.), предоставив необходимые документы (пенсионное дело, справку об окончании выплат по прежнему месту жительства, трудовые книжки и копию национального паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в г. Сарове на основании разрешения на временное проживание в РФ).
Пунктами 1 и 4 Указания № 1-1-У Министерства социальной защиты населения от 18.01.1996 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств, бывших республик Союза ССР, осуществляется по месту жительства на территории России при наличии необходимой регистрации об этом.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В силу ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение в этом случае осуществляется по законодательству государства, на территории которого граждане проживают.
Назначение пенсии производится по месту их жительства (ч.1 ст.6 Соглашения).
Конституцией РФ (ч.1 ст.15) и Законом «О государственных пенсиях в РФ» (ст.1) закреплен общий принцип применения норм права, заключающийся в том, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Кроме того, согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, от 20 января 1995 г., гражданин одной Стороны считается постоянно проживающим на территории другой стороны, если он на основании разрешения, выданного этой другой Стороной, постоянно проживает на ее территории, и при этом не является также постоянно проживающим на территории стороны своего гражданства. Адресный листок убытия с отметкой о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства и отметка в паспорте о снятии с консульского учета имеется в доказательство того, что мы не являемся постоянно проживающими на территории Республики Казахстан.
В соответствии с законодательством Российской Федерации под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту жительства.
Таким образом, факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства.
Этот же порядок распространяется и на иностранных граждан.
Документальным подтверждением места жительства в Российской Федерации иностранных граждан являются национальный паспорт с отметкой о регистрации, либо свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное органами регистрационного учета, либо вид на жительство.
Еще раз напоминаем, что регистрация по месту жительства у нас имеется!
Считаем, что в пенсионном отделе необоснованно требуют предоставления вида на жительство, не признавая законную регистрацию по месту жительства как достаточное основание для назначения пенсии.
Инструкциями пенсионного отдела от 1996 г. определен срок обращения за назначением пенсии 6 месяцев после окончания выплат по прежнему месту жительства (т.е. до 17 февраля 2004 г.), однако эти инструкции уже не соответствуют Федеральным законам.
В частности, относительно требований предоставления вида на жительство и соблюдения сроков обращения за назначением пенсии.
Закон ФЗ-115, инструкции и Перечень документов, необходимых для назначения пенсии № 16/19 па от 27 февраля 2002 г Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного Фонда РФ противоречат международным соглашениям 1992 и 1999 гг. о приобретении гражданства и пенсионном обеспечении граждан государств - членов Содружества Независимых Государств.
До вступления в силу 25 июня 2002 года ФЗ-115 и введения нового понятия «временное проживание» вид на жительство, был единственным документом, дававшим право на регистрацию по месту жительства и, как следствие - на назначение пенсии. Оформление вида на жительство производилось в течение 2-3 месяцев и, тем самым, соблюдались сроки обращения за назначением пенсии.
Разрешение на временное проживание оформляется в течение 6 месяцев и до получения вида на жительство гражданин обязан прожить на территории Российской Федерации от 1 года до 3-х лет.
Однако, Соглашением от 26 февраля 1999 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства (статья 1) предусмотрено предоставление гражданства независимо от срока проживания на территории Стороны предоставляемого гражданства.
Считаем требование предоставления вида на жительство необоснованным, так как законодательство предусматривает лишь понятие «необходимая регистрация по месту жительства».
Кроме того, органы пенсионного обеспечения аргументируют свои требования тем, что «только вид на жительство содержит в себе все необходимые сведения об иностранном гражданине»… Однако «разрешение на временное проживание» содержит абсолютно те же сведения. Оба понятия имеют крайние сроки, поэтому не может вид на жительство, выдаваемый сроком на 5 лет, являться подтверждением факта постоянного проживания.
Нет принципиальной разницы между сроками 3 года и 5 лет.
Основополагающим для назначения пенсии должен быть факт наличия законной регистрации по месту жительства на территории РФ, на основании разрешения, выданного органом исполнительной власти РФ.
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ нормативные акты, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст.3 ФЗ-115 от 25 июня 2002 г. правовое положение иностранных граждан в РФ основывается на Конституции Российской Федерации и состоят из настоящего Федерального Закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
Просим:
1.Вынести решение о необоснованности отказа в назначении пенсии на основании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и регистрации по месту жительства в г.Сарове Нижегородской области;
2.Обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с июня 2003 года.
Приложение: 1. Копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства
2. Копия письма Л-25601-09/31665 от 10.12.03
3. Копия ответа и.о. начальника УПВС Нижегородской области
26/5-Л-407 от 11.08.2003 г.
4. Копия письма ГУ УПФ РФ в г.Сарове № 284 от 10.02.04 г
5-6. Копии заявлений о назначении (Лазарев Н.М.) (Лазарева Р.В.).
Дело дошдо до суда, к чему нужно быть готовой? Кто возьмет на себя отвественность дать квалифицированную правовую оценку иска, каков прогноз результата?
Наталья.
Уважаемая Наталья.
Исковое заявление составлено на очень высоком уровне - это бесспорно.
Замечание - в заявлении ссылка на Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ", но этот закон утратил силу с 01.01.02 в связи с вступлением в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Конечно, если следовать букве закона строго - право на получение пенсии в РФ имеют иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ.
А здесь видно несоответствие законодательства - пенсионного и о правовом полржении иностранных граждан в РФ, т.к. ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" также считает постоянно проживающими в РФ только иностранных граждан,
получивших ВНЖ. А в пенсионном законодательстве РФ ни слова не сказано о временно проживающих в РФ иностранных гражданах.
Но я считаю, что Вашим родителям следует настаивать на своей позиции. Еще бы я посоветовал обратиться с письменным запросом в Пенсионный Фонд РФ для официального разъяснения сложившейся ситуации.
С уважением, Косов Сергей Анатольевич.
Спросить
1989-963,32
1990-2706,6
1991-4850,1
1992-40198,95
1993-586924,84
1994-2082907
1995-4930695
1996-10623475
1997-10425150
1998-8978,93
1999-11693,36
2000-13245,09
2001-23251
В пенсионном отделе отказывают в назначении пенсии моим родителям (гражданам Республики Казахстан) с момента выезда на стоянное место жительства в Саров. Заявление о назначении пенсии подали в установленный срок, т.е. в течение 6 месяцев после окончания выплат по прежнему месту жительства. Разрешение на временное проживание имеется, документы на гражданство сданы 06.01.2004 года. В пенсионном отделе требуют предоставления вида на жительство. Хотя по закону требуется только регистрация (штамп в паспорте гражданина Казахстана имеется с 24.11.2003 г.), справка об окончании выплат по прежнему месту жительства и пенсионное дело предоставлены. Тем не менее, не признается законная регистрация в г.Саров Нижегородской области на основании разрешения на временное проживание, как основание для назначения пенсии. Требуют вид на жительство, мотивируя это требование тем, что только вид на жительство содержит все необходимые сведения об иностранном гражданине. Однако, и в разрешении на временно проживание, и в виде на жительство сведения совершенно одинаковые, единственная разница в сроках 3 и 5 лет. Почему проживание на 5 лет считаеся постоянным, а 3 года - временным? И, что в таком случае подразумевается под понятием "законная регистрация"? Пенсионное законодательство РФ (точнее внутренние инструкции, не соответствуют международному соглашению от 1999 г. о пенсионном обеспечении граждан, переезжающих на постоянное место жительства из республик Казахстан, Белоруссии и Киргизии"?
Существуют два документа, вносящих несоответствие. Это Перечень документов, необходимых для назначения пенсии иностранному гражданину от 17 февраля 2002 года и Закон о правовом положении иностранных граждан № 115-ФЗ от 25 июня 2002 г.
"Перечень" требует предоставлния вида на жительство, а ФЗ-115 добавляет новое понятие "временное проживание" (на 3 года). Временное проживание оформляется в течение 6 месяцев, такой же срок отводится на оформление гражданства (в упрощенном порядке), в результате чего пенсионеры теряют пенсию почти за целый год. Это кто-же до такого додумался? Как доказать свое право на пенсию на основании разрешеня на временное проживание?
С уважением, Лазарева Наталья.
Принёс в пенсионный фонд справку о заработке: за 1989-3124 р, за 1990-3769 р, за 1991-16178 р, за 1992 139669 р, за 1993-1154866 р, за 1994-4436649 р, за 1995-8770282 р, за 1996-18254729 р, справку брать не стали, сказали, что коэффициент 1.2 за 2000-2001 г, что всё равно больше пенсия не будет, так ли это?, с уважением к вашему труду Валерий.
По вопросу о возврате денег сбербанком.
В сбербанке отказываются давать какие либо разъяснения.
На книжке сбербанка было
1990 год - 4442,76 руб
1991 год - 4642,76 руб.
Деньги с 1990 года не снимались.
С процентами и компенсациями составило
1992-1993 год - 8799 руб
1994 год - 25205 руб
1995 год - 27725 руб
1996 год - 28212 руб
1998-2008 год - 32,65 руб.
В 2009 году сбережения составили 12439,56 руб, Объясняют тем, что компенсация начислялась от 32,65 руб (1998 год), а не от 4442,76 руб (1990 год)
Почему в расчет взяли 1998 год, а не 1990 год?
Верно ли это?
Меня интересует вопрос о льготном стаже для пионервожатой. Я работаю в сельской школе с 1.09. 1990 г. На должности пионервожатая с 1.09.1990 - 31.08.1999 г. в должности учитель с 1.09.1999 г. по сегодняшний день. Учебная нагрузка была только в 1990-1991 гг. - 6 часов, в 1992-1993-3 ч. кружок, в 1996-1997 г-3 ч. пение, в 1998-1999 г-2 ч. история. Как отсудить стаж пионервожатой до октября 1993 года я знаю, но как мне отсудить два года с 1996-1997 и 1998-1999. В трудовой на эти годы только запись о приёме пионервожатой. Но есть выписка из архива об учебной нагрузке.
Я должна выйти на льготную пенсию, как учитель. Мой стаж начался с 15.08.1986 года. С 21.09.1987 по 17.10.1995 работала учителем в Казахстане. Собрала все справки с архива и учебного заведения, пришло подтверждение. Но Пенсионный фонд делал запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлодарской области Казахстана с просьбой предоставить информацию: предусмотрено ли законодательством Вашего государства назначение досрочных пенсий за работу, связанную с педагогической деятельностью, если нет, то просим сообщить дату отмены назначения пенсий по данному основанию. Пришёл ответ, что в настоящее время назначение досрочных пенсий работникам сферы образования не предусмотрено, назначение пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников народного образования производились в Республике Казахстан в соответствии с Законом Казахской ССР от 17 июня 1991 года "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР" (с изменениями от 16 июля 1996 года) до принятия Закона РК "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" от 16 июня 1997 года, вступившего в законную силу с 01 января 1998 года; по нормам ранее действующего законодательства пенсии за выслугу лет назначались учителям, непосредственно занятым на педагогических работах в школах не менее 25 лет. Этот ответ не устроил наш Пенсионный фонд, они сделали повторный запрос в Казахстан, чтобы расписали условия назначения льготной пенсии с 1987 г. по 1995 г (время моем работы в Казахстане). Я не понимаю, зачем и что непонятно работникам Пенсионного фонда? Отменили льготную пенсию в Казахстане в то время, когда я не работала в школе, причём до 30.12.91 г. - это был СССР и законы были едиными, а 3 августа 1992 года я ушла в декрет, до 17.10.1995 года находилась дома по уходу за ребёнком и это время не вошло для назначения льготной пенсии. Продолжила работу учителя с 1998 г. на территории РФ. Если повторный ответ не удовлетворит Пенсионный фонд в подтверждении льготной пенсии с 1987 г. по 1995 г. на территории Казахстана, но мне откажут в назначении льготной пенсии. Как мне быть?
Стаж работы заработан на Украине. Поскольку период действия переходной валюты (на Украине - 1992-1996 гг.) для назначения пенсии не принимают к учету, могу ли я в справку для назначения пенсии включить годы 1989-1991 (рубли), опустить годы 1992-1996 (карбованцы) и продолжить годами 1997-1998 (гривны)?
ПРИЧИНА ОТКАЗА - Нет постоянной прописки, а только свидетельство о временной регистрации на 1 год! Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из республик бывшего СССР
http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/pens_sssr/
Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, подробно прописан в соответствующих международных договорах.
• Международные договоры
• Документы, подтверждающие личность, возраст, место жительства, проживание и гражданство лица, которому устанавливается пенсия по нормам международного соглашения (договора), в зависимости от его правового статуса на территории России.
Для применения международных договоров необходимым условием для назначения пенсии на территории России является законное проживание на территории России, которое подтверждается: паспортом гражданинаРФ с отметкой о регистрации по месту жительства; свидетельством о регистрации по месту пребывания;
Для применения международных договоров необходимым условием для назначения пенсии на территории России является законное проживание на территории России, которое подтверждается: видом на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства, в том числе и с отметкой о регистрации по месту жительства.
Имею ли я право, получить Российское гражданство если я с момента рождения 1970 г по 1987 г проживал на территории Российской Федерации в Саратовской обл. С 1987 по 1988 год обучался в техникуме на территории Республики Казахстан. С 1988 года по 1990 год проходил службу в вооружённых силах на территории России. С сентября 1990 года по март 1992 заканчивал обучение в Казахстане. С апреля 1992 года по март 1995 года работал на Сахалине в России. В сентябре 1995 года по семейным обстоятельствам выехал в Республику Молдова, гражданство Республики Молдова я не принимал. Я имею паспорт СССР без гражданства. Мои родители проживают на территории Российской федерации в Саратовской области и имеют гражданство России. Попадает ли мой случай под постановление верховного совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г. N 5206/1-1 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСРО ГРАЖДАНСТВЕ РСФСР пункт 2 об обучении. Т.к на 6 февраля 1992 года я заканчивал обучение на территории Республики Казахстан.
