Украден ли телефон в данной ситуации в кафе и как подать заявление?

Кража-это умышленное, тайное хищение чужого имущества. Не совсем подходит под вашу ситуацию. Однако, заявление в полицию написать стоит, иначе вы эту женщину не найдете. Напишите все так как было. Все же она взяла чужой телефон и скрылась.

Ваши дальнейшие действия при краже необходимо делать как можно быстрее, т.к. промедление осложняет работу полиции. Вам следовало вызвать полицию на месте. Полицейский бы опросил бы вас, взял объяснения, запись с видеокамеры. В этой ситуации, как я понял вы уже не в кафе, поэтому вам следует на следующий день приехать в отделение полиции в районе где совершена кража и сообщить, что намерены написать заявление по данному факту. Настоять на том, чтобы у вас приняли заявление (будут вопросы по поводу того, почему сразу не позвонили). Предварительно советую взять запись с видеокамеры в заведении и приложить к заявлению для ускорения процесса. Оценить стоимость телефона советую свыше 2500 тысяч рублей, т.к. меньше это админка, свыше 2500 т.р. уголовка по ч.1. ст. 158 УК РФ.

(Считаться, что другой человек нашел не будет, вам бы уже вернули пропажу).

Формулировка примерно такая: Я ФИО, такого то числа находилась в таком-то месте. В примерно такое время отлучилась в уборную, по возвращению за столик обнаружила пропажу своего мобильного телефона: (марка, модель, цвет и т.п.). От администрации заведения... получила доступ к видеозаписи видеокамеры расположенной в заведении, на которой увидела как некая женщина... (описать ситуацию, женщину/приметы) взяла со стола мой мобильный телефон. В связи с вышеизложенным прошу возбудить уголовное дело по факту хищения моего имущества... (в полиции подскажут). Запись с видеокамер прилагаю.