Как оформить договор сой. найма на жилье если нет ни каких документов на данную квартиру

Я к вам с таким вопросом. Как оформить договор соц. найма?

А теперь сама сложившаяся ситуация. В Советское время и после развала СССР было много военных городков и частей. Возле одной такой части для семей военнослужащих построили частные дома для семей военнослужащих, в одном из таких домов и проживали родители моего мужа, которые являлись военнослужащими. Соответственно эти дома были на балансе В/Ч. Но часть в итоге расформировали, дома сняли с баланса. Люди так и остались жить в этих домах. Меня прописали в одном таком доме как члена семьи в 2003 году. Родители мужа выписались и уехали в другой город, уйдя на заслуженный отдых. Мы с мужем остались прописаны вдвоем в этом доме. В последствии мы с мужем развелись, он выписался и уехал, сдав этот дом кому то в аренду, соответственно мне пришлось съехать, но прописка так и осталась. Я 10 лет прожила в другом городе, пыталась оформить на себя книжки для оплаты коммунальных услуг, но кто я такая, документов ни каких нет, когда то была домовая книга, ведь меня как то прописали. Сейчас дом стоит с долгами, не подключен к электрификации. Никто не живет в нем. Куда мне обратиться для заключения договора соц. найма, если везде отвечают, что домовой книги нет утерялась. И долги за этот срок 13 лет, как с ними быть? Я сама без жилья, хотелось бы уже свой угол.

Спасибо за ответ.