Я могу заключать договора сколько угодно через отс маркет до 100 тыс рублей? Если тут ограничения по данному новому положению от 13.08.2019 года? В старом положение можно было осуществлять закупки до 2 000 000 рублей (общая сумма всех договоров до 100 тыс руб)
19. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
19.1. Прямая закупка осуществляется путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (исполнителю, подрядчику), за исключением случая осуществления закупки малого объема, которая осуществляется в отдельном порядке, установленном в пункте 19.6 настоящего раздела.
19.2. При осуществлении прямой закупки Заказчик осуществляет подготовку и размещение в ЕИС следующих документов: извещение о прямой закупке, документацию о прямой закупке, проект договора, а также протокол, составленный в ходе прямой закупки. Протокол, составляемый в ходе прямой закупки, подписывается закупочной комиссией до подготовки и размещения в ЕИС извещения о прямой закупке и документации о прямой закупке.
При осуществлении прямой закупки на сумму, не превышающую 100 (сто) тысяч рублей, извещение о прямой закупке, документация о прямой закупке, протокол, составляемый в ходе прямой закупки, не составляются.
19.3. Извещение о прямой закупке является неотъемлемой частью документации о прямой закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о прямой закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о прямой закупке.
В извещении о прямой закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:
1) способ закупки - закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о цене договора;
6) иные сведения, не противоречащие требованиям настоящего Положения и действующего законодательства.
19.4. В документации о прямой закупке должны быть указаны, в том числе:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
3) сведения о цене договора;
4) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
5) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей) (Заказчик вправе не обосновывать в соответствии с требованиями настоящего Положения цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), стоимость которого не превышает 100 (сто) тысяч рублей);
6) иные сведения, не противоречащие требованиям настоящего Положения и действующего законодательства.
19.5. Протокол, составленный в ходе прямой закупки, размещается Заказчиком в ЕИС одновременно с извещением о прямой закупке и документацией о прямой закупке, в срок, предусмотренный пунктом 5.5 раздела 5 настоящего Положения.
19.6. Заказчик осуществляет закупку малого объема посредством электронной торговой системы (далее – ЭТС), если цена договора, заключаемого в соответствии с подпунктом 4 пункта 19.7, превышает пять тысяч рублей. В случае, если цена договора, заключаемого в соответствии с подпунктом 4 пункта 19.7, не превышает пять тысяч рублей, заказчик вправе осуществить закупки малого объема посредством ЭТС.
Регистрация пользователей в ЭТС, действия пользователей (работа с заказами и предложениями), создание и заключение договоров осуществляются в соответствии с регламентом работы и/или порядком работы ЭТС.
Заказчик осуществляет действия по выбору поставщика (исполнителя, подрядчика) в ЭТС самостоятельно. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется одним из двух способов:
- на основании оферты поставщика (исполнителя, подрядчика), отправленной на потребность заказчика;
- на основании выбора позиции из каталога поставщика (исполнителя, подрядчика).
Документы в ЭТС формируются и размещаются в электронном виде с использованием электронной подписи.
После выбора в ЭТС поставщика (исполнителя, подрядчика), Заказчик осуществляет следующие действия:
- если сумма закупки не превышает 100 (ста) тысяч рублей, то Заказчик заключает договор в порядке, установленном регламентом работы и/или порядком работы ЭТС;
- если сумма закупки превышает 100 (сто) тысяч рублей, то Заказчик, до подписания договора, осуществляет подготовку и размещение в ЕИС следующих документов: извещение о прямой закупке, документацию о прямой закупке, проект договора, а также протокол, составленный в ходе прямой закупки. Протокол, составляемый в ходе прямой закупки, подписывается закупочной комиссией до подготовки и размещения в ЕИС извещения о прямой закупке и документации о прямой закупке.
После размещения в ЕИС извещения о прямой закупке, документации о прямой закупке, проекта договора, а также протокола, составленного в ходе прямой закупки, Заказчик заключает договор в ЭТС в порядке, установленном регламентом работы и/или порядком работы ЭТС.
Заказчик имеет право заключить договор вне ЭТС с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), не являющимся зарегистрированным пользователем ЭТС, при условии отсутствия в течение 72 (семидесяти двух) часов с момента публикации извещения о прямой закупке в ЭТС предложений на участие в закупке от поставщиков (исполнителей, подрядчиков), зарегистрированных в ЭТС, соответствующих требованиям извещения о прямой закупке. Заключение договора вне ЭТС осуществляется на условиях извещения о прямой закупке, размещенной в ЭТС.
19.7. Заказчик вправе осуществить прямую закупку в следующих случаях:
1) конкурентная закупка признана несостоявшейся в случаях, предусмотренных разделами с 10 по 18 настоящего Положения;
2) осуществляется закупка товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147–ФЗ «О естественных монополиях»;
3) выполняется работа по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
4) для Заказчиков, чья общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общая стоимость договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона, за предшествующий год составила более 50 (пятидесяти) миллионов рублей: осуществляется закупка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 3 (три) миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 25% процентов от общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.
Для Заказчиков, чья общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общая стоимость договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона, за предшествующий год составила не менее 15 (пятнадцати) миллионов рублей, но не более 50 (пятидесяти) миллионов рублей: осуществляется закупка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 1 (один) миллион рублей. При этом годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 25% процентов от общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.
Для Заказчиков, чья общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общая стоимость договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона, за предшествующий год составила менее 15 (пятнадцати) миллионов рублей: осуществляется закупка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 500 (пятьсот) тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 25% процентов от общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.
Заказчик в 2019 году с даты размещения настоящего Положения вправе осуществить на основании настоящего подпункта закупки в объеме 10% процентов от общей стоимости договоров, заключенных в 2018 году по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.
5) необходимо оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно–технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по обращению с твердыми коммунальными отходами, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
6) осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно–технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных образовательных учреждений, государственных библиотек, государственных научных организаций;
7) заключается договор на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
8) заключается договор на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, услуг по водо–, тепло–, газо– и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
9) заключается договор на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
10) заключается договор на оплату услуг нотариусов, адвокатов;
11) закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг, при наличии соответствующего документального подтверждения;
12) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, аварии или необходимости безопасной эксплуатации (восстановления) опасных производственных объектов, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, аварии или для безопасной эксплуатации (восстановления) опасных производственных объектов;
13) договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы, оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы, оказанной услуги;
14) у Заказчика существует или возникает срочная потребность в продукции сторонних организаций, привлечении соисполнителей, субподрядчиков в целях исполнения им контракта (гражданско-правового договора), по которому Заказчик является исполнителем, подрядчиком, и проведение конкурентных способов закупки является нецелесообразным;
15) Заказчик, осуществив ранее закупку товара (работ, услуг) конкурентным способом определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть произведена дополнительная закупка данного товара (работ, услуг);
16) заключается договор на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;
17) заключение договора услуг связи (услуги телефонной связи (местной, внутризоновой, междугородной и международной), услуги почтовой связи, услуги телеграфной связи);
18) осуществляется аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и компенсация услуг по водо–, тепло–, газо– и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу твердых коммунальных отходов для обеспечения нужд Заказчика;
19) Заказчиком заключается договор, предметом которого является выдача банковской гарантии;
20) осуществляется закупка банковских услуг;
21) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
22) осуществляется закупка товаров, работ, услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания и т.п.);
23) осуществляется закупка услуг по организации участия в выставках, форумах, семинарах, тренингах, конференциях, совещаниях, конкурсах по отраслевой специфике Заказчика;
24) осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика;
25) приобретаются услуги, касающиеся публикаций в средствах массовой информации, рекламных, информационных материалов о Заказчике, деятельности Заказчика и его работников;
26) проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий для работников Заказчика;
27) выполнения работ, оказания услуг по техническому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости;
28) приобретение экземпляров ГОСТ, иных профильных изданий и литературы в области обеспечения единства измерений и технического регулирования;
29) закупка услуг оказываемых определенными физическими лицами или организациями, работниками которых являются указанные физические лица (общественные и политические деятели, ученые, авторы книг, бизнес-тренеры, певцы, деятели кино, артисты, спортсмены, музыканты и т.п.), когда личность исполнителя имеет решающее значение;
30) осуществляется поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино–, фотофонда и аналогичных фондов;
31) осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
32) договор заключается театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;
33) заключается договор на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально–зрелищных, культурно–просветительных и зрелищно–развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок – бланков строгой отчетности;
34) осуществляется закупка лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить договор на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим подпунктом на сумму, не превышающую 100 (сто) тысяч рублей. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам;
35) осуществляется закупка бланков ветеринарных сопроводительных документов;
36) осуществляется закупка транспортных средств по программе trade-in;
37) заключается договор с физическими лицами на оказание услуг по проведению экспертизы разделов проектной документации;
38) заключается договор на выполнение работ, оказание услуг, финансирование по которому производится за счет средств, поступивших по договорам пожертвования, в соответствии с целями, предусмотренными вышеуказанными договорами и в соответствии с видами деятельности заказчика.
