Обязательно ли подавать заявление в суд при разводе, если отец не против, чтобы ребенок остался с мамой? Нужны ли шаблоны документов для подачи на развод?

Статья 18. Порядок расторжения брака

Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21 - 23 настоящего Кодекса, в судебном порядке.

Комментарий к статье 18

Установление строгого порядка расторжения брака помогает в ряде случаев сохранить семью.

Перечень органов, производящих расторжение брака, начинается с загса, и только в случаях, предусмотренных ст. 21 - 23 Кодекса, дело идет в суд. СК в качестве основного порядка развода предусматривает процедуру в загсе, т.е. предоставляет больший простор свободному волеизъявлению супругов, бесконфликтному решению вопроса, и лишь в наиболее сложных и ответственных ситуациях дело подлежит рассмотрению в судебных органах (см. ст. 21 - 23 СК).

Как показала практика, воспитательное значение судебной процедуры развода весьма невелико, в суде присутствуют главным образом родственники и любопытствующие граждане. Процедура же в загсе при взаимном согласии супругов не требует специального рассмотрения обстоятельств, приведших к разводу, больших расходов и времени.

Если же заявление супругов о расторжении брака подлежит разрешению в загсе, оно рассматривается и разрешается в органе загса по месту жительства супругов или при их взаимной договоренности - по месту жительства любого из них. Порядок проведения процедуры регистрации развода определяется общими правилами регистрации актов гражданского состояния.

В этих случаях органы загса не проводят выяснения обстоятельств дела, опроса свидетелей, рассмотрения доказательств.

Действующий судебный порядок расторжения брака установлен ст. 21 - 23 СК РФ, подсудность бракоразводных дел определяется нормами ГПК РФ. При наличии обстоятельств, предоставляющих право супругам (указанным в ст. 19 СК) решить дело о разводе в загсе, суд отказывает в принятии от них заявления. Это препятствует затягиванию дела.

Несомненно, расторжение брака в суде предоставляет возможность сторонам обжаловать его решение в вышестоящую инстанцию, допускает вмешательство в необходимых случаях прокурора, защищающего права несовершеннолетних или других нуждающихся в защите лиц. Причем развод супругов не может касаться отношений, существовавших до вступления этих лиц в брак, но не исключает продолжения целого ряда отношений, возникших в браке (судьба детей, алименты, имущество).

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Комментарий к статье 21

Судебный порядок предусмотрен для наиболее сложных и конфликтных ситуаций при разводах.

В первую очередь наличие у супругов общих несовершеннолетних детей влечет за собой при возбуждении дела о расторжении брака рассмотрение его в суде в порядке, установленном ГПК РФ. Исключениями являются случаи, предусмотренные в СК, когда вопрос о разводе, несмотря на наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, решается в органах загса. В Семейном кодексе, в отличие от КоБС, подчеркивается, что речь идет именно об общих несовершеннолетних детях.

Дело принимается к рассмотрению судом и в том случае, когда на расторжение брака не имеется согласия одного из супругов. Суд одновременно с расторжением брака может разрешить и все связанные с этим вопросы - о детях, имуществе, содержании. В случаях расторжения брака в органах загса такие вопросы могут быть решены судом как до, так и после рассмотрения дела о разводе в загсе. Суд рассматривает дела о расторжении брака в двух случаях: при наличии общих несовершеннолетних детей и при возражении против развода одного из супругов.

Весьма сложным представляется решение вопроса о передаче в суд дела о разводе, когда один из супругов, прямо не возражая против предоставленного ему законом права расторгнуть брак в органах загса, уклоняется от подачи заявления в загс, не является на регистрацию или же совершает иные действия, препятствующие оформлению развода. Дело в таких случаях все равно подлежит рассмотрению в суде. Другой супруг должен обратиться с иском к уклоняющемуся, представив необходимые свидетельства (документы) об умышленном уклонении ответчика от решения вопроса в загсе, практически об отсутствии его согласия на развод.

Дело о разводе рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание.

Подача заявления ранее уклонявшимся супругом о его согласии на рассмотрение дела в загсе не останавливает начавшегося процесса в суде, поскольку со стороны данного супруга возможна новая затяжка дела о разводе и нарушение тем самым личных прав другого супруга, тем более что причиной уклонения может быть и несогласие с расторжением данного брака вообще.

Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака

1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настоящего Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Комментарий к статье 23

Взаимное согласие - наиболее важный фактор в делах о разводах.

Оба супруга, имеющие несовершеннолетних детей, согласны на расторжение брака, но оно тем не менее производится в судебном порядке в целях защиты прав и интересов детей. При этом мотивы, по которым супругами возбуждено дело о разводе, судом не выясняются. Это относится и к супругам, чей иск в суд вызван уклонением одного из них от расторжения брака через органы загса.

Порядок выплаты средств на содержание детей должен отвечать требованиям норм СК РФ. Соглашение о том, с кем из родителей после расторжения брака будут проживать их несовершеннолетние дети, может быть выражено в любой письменной форме (в том числе и путем отражения достигнутого соглашения в исковом заявлении) и должно исходить из интересов детей и учитывать их мнение. Если соглашения о детях отсутствуют или нарушают их интересы, суд после исследования обстоятельств дела обязательно должен принять меры к защите интересов детей.

Установленный СК срок в один месяц со дня подачи супругами заявления в суд о расторжении брака до его расторжения судом ограничивает только возможность более раннего рассмотрения дела и равен сроку, установленному для регистрации развода в органах загса.

Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

2. В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:

определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;

определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;

по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;

по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

3. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.

Комментарий к статье 24

Данная статья обозначает целый комплекс вопросов, стоящих перед судом.

Во-первых, соглашение между супругами, представляемое на рассмотрение суда, должно отвечать требованиям, предъявляемым к договорам, о свободе заключения договоров и соответствия их положений действующему законодательству. В соглашении нельзя отступать от норм СК, направленных на защиту алиментных и имущественных прав и интересов детей и супругов.

Если соглашения не имеется или в нем нарушены интересы детей или одного из супругов, суд на основании данных, полученных в судебном заседании, и представленных доказательств обязан в числе других вопросов определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. При этом суд исходит только из интересов ребенка, причем при решении вопроса о его проживании учитывается мнение ребенка, достигшего 10 лет.

Решая вопрос о расторжении брака, суд обязан определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей. Причем если дети проживают с одним родителем, другой должен платить алименты. Если же дети проживают и остаются проживать с каждым родителем, суд должен определить размер алиментов с одного родителя в пользу другого, менее обеспеченного.

Если дети находятся у третьих лиц (дедушки, бабушки, других родственников), то спор о передаче ребенка одному из родителей должен решаться в порядке предъявления самостоятельного иска.

Особо следует отметить обязанность суда по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. Суд должен установить необходимые обстоятельства, свидетельствующие о его праве: нетрудоспособность, нуждаемость истца, наличие необходимых средств у ответчика. Кроме того, супруги имеют право на алименты и в ряде других случаев. Нормы, определяющие размер алиментов на бывшего супруга, содержатся в гл. 14 СК РФ. Рассмотрение вопроса об алиментах возможно только по требованию супруга, имеющего право на алименты.

При разделе имущества по требованию супругов (одного из них) суд обязан произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности. Иск о разделе имущества в бракоразводном процессе может быть заявлен как одним из супругов, так и обоими. Положения об имуществе супругов, законном и договорном режиме этого имущества, правилах его раздела содержатся в СК РФ.

Если же раздел имущества супругов затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство. Такое требование может быть предъявлено как одним из супругов, так и третьим лицом. Требования касаются, как правило, собственности на недвижимость, автомашины и в настоящее время - на акции, вклады и другое аналогичное имущество.

Следует обратить внимание: несмотря на то что в формулировке данной статьи опущен термин "общее имущество", указание на "общее" имеется. Формула "общее имущество" сохраняет свою силу.

Само расторжение брака прерывает отношения между супругами, не связанные с интересами третьих лиц. Это обусловило возможность выделения требования о разделе имущества в отдельное производство, тем более что имущественные вопросы обычно довольно сложны и рассмотрение их может необоснованно затягивать процесс расторжения брака.

Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении

1. Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.

Комментарий к статье 25

Момент прекращения брака - это реализация норм закона. Его установление определяет дальнейшие отношения бывших супругов.

Законный брак, расторгнутый в загсе, считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

Основаниями для регистрации развода в загсе служат: совместное заявление супругов, заявление одного из супругов, если другой супруг признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным или же осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В этих случаях документами, которые необходимо представить в заверенных копиях в орган загса, являются:

решение суда о признании супруга безвестно отсутствующим;

решение суда о признании супруга недееспособным;

вступивший в законную силу приговор суда об осуждении супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет.

По новому законодательству моментом прекращения брака при расторжении его в суде является момент вступления решения суда в законную силу. Ранее прекращение брака при его расторжении как в органе загса, так и в суде происходило только после регистрации развода в книге регистрации актов. Это порождало правовую неопределенность, т.к. срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах загса, был неограничен. Трехлетний срок для принудительного исполнения судебных решений не применялся по делам о расторжении брака. После вынесения решения суда о разводе каждый из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе. При этом другой супруг даже не ставился об этом в известность. Брак формально существовал, но в весьма неопределенной форме, что приводило к существенному ущемлению прав и интересов супругов (одного из них).

Введенный Семейным кодексом РФ момент прекращения брака распространяется на браки, расторгнутые в суде после 1 мая 1996 г. Браки, расторгнутые до 1 мая 1996 г., считаются прекращенными со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии с ГК РФ расторжение брака подлежит государственной регистрации в органах загса. В случаях расторжения брака в суде она носит только удостоверяющий характер и не входит в состав юридических фактов, необходимых для прекращения брака. После вступления решения суда в законную силу суд в течение трех дней направляет выписку из этого решения в органы загса для регистрации развода в книге регистрации актов. Однако для бывших супругов регистрация расторжения брака имеет правовое значение: без получения свидетельства о расторжении брака они не вправе вступить в новый брак. За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина.

В ____________________________ суд

Истец: ___________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон)

Ответчик: ________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

"___"___________ ____ года я вступил(ла) в брак с ответчицей(ком)

____________________________________________ и проживал(ла) с ней(ним)

(Ф.И.О. ответчика(цы))

до "__"__________ ____ г. От указанного брака имеется(имеются) ребенок

(дети) _______________________________________________________________

(имя, число, месяц, год рождения

______________________________________________________________________

детей и с кем, где они проживали)

______________________________________________________________________

(указать причины, которые истец(а) считает основанием

_____________________________________________________________________.

для расторжения брака)

Брачные отношения между нами прекращены с "__"__________ ____ г.

Общее хозяйство с указанного времени не ведется.

Дальнейшая совместная жизнь стала невозможна. Спора о разделе

имущества, являющегося нашей совместной собственностью, нет. (Если

спор есть, то нужно перечислить все совместно нажитое имущество,

указать стоимость каждого предмета и общую сумму, а также указать,

какую часть из перечисленного имущества заявитель считает подлежащей

выделению ему и на какую сумму.)

Вопрос о воспитании и содержании детей нами уже разрешен.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 21, 22(23)

Семейного кодекса РФ,

ПРОШУ:

Брак между мной и ответчиком(цей) ______________________________,

(Ф.И.О., адрес)

зарегистрированный "___"____________ ____ г. в _______________________

(наименование)

ЗАГСе, актовая запись __________________________, расторгнуть.

(указать номер)

Приложение:

1. Свидетельство о заключении брака.

2. Справки о зарплате истца и ответчика.

3. Марка (квитанция) госпошлины.

4. Копия искового заявления.

"____"_______ ____ г. ____________________

(подпись)

ДОКУМЕНТЫ,

НЕОБХОДИМЫЕ СУДУ ДЛЯ РАЗВОДА СУПРУГОВ В ИХ ОТСУТСТВИЕ:

1. Свидетельство о браке (подлинник).

2. Свидетельство о рождении несовершеннолетних детей (достаточно ксерокопии).

3. Справки с места жительства.

4. Справки с места работы о заработной плате (это необходимо для определения размера госпошлины, а также, если вам удобнее, чтобы суд направил исполнительный лист об алиментах по месту работы ответчика).

5. Исковое заявление в краткой форме (при наличии взаимного согласия супругов суд, согласно ч. 1 ст. 23 СК РФ, выносит решение без выяснения мотивов развода, то есть вам совсем необязательно подробно расписывать, почему не сложилась ваша семейная жизнь).

6. Заявление ответчика о его согласии на расторжение брака с заверенной подписью (подпись лучше заверить у нотариуса либо в РЭУ по месту регистрации).

7. Квитанция об уплате госпошлины - она составляет однократный размер минимального размера оплаты труда (ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине"). Для того чтобы ее уплатить, необходимо узнать в суде (можно по телефону) номер расчетного счета и реквизиты банка.

Шаблоны выслать нельзя. Составление правовых документов - это платная услуга. При наличии несовершеннолетнего ребенка, расторжение брака производится в судебном порядке.