Неправомерное привлечение к ответственности - история курения на территории государственной медицинской организации

Моя жена работает в гос. медицинской организации, являющейся крупным поставщиком лекарств в сеть гос. аптек. Административный корпус в котором она работает находится на одной территории со складским корпусом. И вот на днях она вышла покурить во двор предприятия с другими сотрудниками, рядом с беседкой для курения во дворе. Когда к ним подбежала возбужденная женщина с криками фамилия, фамилия и включенным мобильным телефоном в режиме видеосъемки. Оказалась что это сотрудница Роспотребнадзора, и преступление раскрыто. Сотрудники разбежались, кроме двух пойманных моей супруги и еще какого то мужичка. Фамилии кстати они данной даме не называли, никаких пояснений не давали их услужливо сообщил стоявший рядом с проверяющими, сотрудник отдела безопасности. Опроса свидетелей, осмотра места и изъятия вещдоков не производилось.

Оказалось что факт курения был включен в общий акт проверки с указанием нарушения ФЗ №15, п.2, ч.1. Так же на организацию было скинуто уведомление о явке с целью составления административного протокола по статья 6.24 часть 1 КРФоАП, на имя моей жены, с требованием явиться в Роспотребнадзор через неделю, для составления протокола (или составят в ее отсутствие). Письменные объяснения никто не давал, с данным уведомлением моя жена под роспись не знакомилась.

Дело в том, что согласно статья 6.24 часть 1 КРФоАП и ФЗ №15, п.2, ч.1., курение табака запрещается: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг. Под медицинской услугой согласно ФЗ №323 трактуется: медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Следовательно территория предприятия на которой не осуществляются медицинские услуги, не должно де-факто попадать под действие данного закона. Однако в своем акте данная гражданка написала, что предприятие осуществляет услуги для государственных учреждений здравоохранения.

Вопрос: можно ли не являться для составления данного протокола, в связи с неполучением официального уведомления. Является ли данное привлечение законным? Куда обжаловать, как действовать?