Ограничения на передвижение граждан в период пандемии вызывают вопросы о правомерности действий властей - как соотносятся Коап и Крф?

• г. Уфа

2020 Г, пандемия, вирус, ограничения на передвижение по территории региона, стране.

Сложилась немного непонятная ситуация с запретом, ограничением передвижения граждан из-за "Карантина",которого не ввели, из-за повышенной готовности к ЧС,которой тоже нет.

В городе, где живу, город N, органы власти, сотрудники полиции опираются на ст.6.3.Коап, чем грозят, что оштрафуют от 15-45 тыс. руб. за то, что гражданин РФ во время "самоизоляции", о которой нет ни слова ни в одном источнике и нормах права, вышел на улице, выехал по делам, тем самым нарушил этот режим "самоизоляции". немного времени и интернета, столкнулся со ст.27 Крф, которая гласит о праве и свободе передвижения граждан РФ на территории РФ. еще немного времени и интернета, обнаружил, что такого термина действительно нет, впервые его озвучил Собянин, мэр мск. людей действительно штрафуют, пугают, не дают права на свободу передвижения без обоснованных причин, не принятых законов, указов, НПА, которые бы установили порядок действий в данной ситуации.

Вопрос-правомерно ли все это?

Может ли закон Коап противоречить Крф, законно ли ограничивать права и свободы граждан на передвижения без введенного режима ЧС,ЧП или карантина? Если есть знания и возможность обрисовать картину более широко, буду премного благодарен.

Читать ответы (1)
Ответы на вопрос (1):

Есть Федеральный закон о ЧС.

Существует несколько режимов:

1. Режим повседневной деятельности.

2. Режим повышенной готовности.

3. Чрезвычайная ситуация.

4. Чрезвычайное положение.

В обычной жизни мы живем И взаимодействуем согласно режиму номер 1, с марта 2020 года введён режим 2.

Согласно закону во втором режиме может быть ограничено передвижение людей и приостановлена деятельность некоторых организаций.

Карантин применяется для лиц заболевших или контактировавших с заболевшими.

Никакого режима ЧС вводить не требуется.

Все введённые санкции соответствуют закону.

Если они применяются неправильно то это индивидуальные случаи, требующие обжалования.

Есть 5 составов, предусматривающих ответветственность:

1. Ст. 5.27 КоАП.

2. Ст.6.3 КоАП.

3. Ст. 19.4 КоАП

4. Ст.19.5 КоАП

5. Ст. 20.6.1 КоАП введённая 01.04.2020 «невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения»

Спросить
Сергей
13.04.2020, 11:45

Нарушение конституционных прав граждан - штрафы по статье 20.6.1 КОАП РФ за самоизоляцию без ЧС и ЧП в регионе

Разве законно штрафовать по статье 20.6.1 КОАП РФ гражданина нарушевшего самоизоляцию и карантин, если в регионе нет чежима ЧС,ЧП и гражданин не приехал со страны где вирус и не контактирует с теми кто заражен? Что это за выдумка режим ПГ, на который местная власть ссылается и вводит штрафы и запреты? Право передвижения по РФ дается любому гражданину РФ согласно статьи 27 пункт 1 Конституции РФ. почему наши регионы нарушают конституцию, запрещая выходить на улицу и ездить на дачу в пределах региона? Как можно говорить с полицейскими выписывающими штраф по статье 6.3 КоАП и по ст. 20.6.1 часть 1? есть ли уже судебная практика доказывающая что органы власти не правомерны и полиция в том числе?
Читать ответы (1)
Александр Сергеевич Константинов
26.03.2020, 12:58

Свобода передвижения - конституционные права против ограничений в период коронавируса

Передвижение в период коронавируса: чисто теоретически, в стране нет режима ЧП, но собираются штрафовать за походы по городу, а как же ст. 27 конституции о свободе передвижения? Конституция выше указов ГД и даже президента.
Читать ответы (1)
Андрей
20.04.2020, 11:29

Самоизоляция во время коронавируса - режим рекомендательный или обязательный?

Сейчас из за коронавируса введен режим самоизоляции. И людей штрафуют за нарушение самоизоляции. Самоизоляция это же не карантин и не ЧС. Самоизоляция это рекомендательный характер. По статье 27 Конституции гарантирует право на свободное передвижение, ограничить которое можно, только объявив режим чрезвычайного положения, который описывается в отдельном федеральном конституционном законе. А этого пока не сделано. Скажите в соответствии с УКАЗом ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19). За могут ли штрафовать граждан за ходьбу на спортплощадку?
Читать ответы (1)
Виктор Дмитриевич
02.04.2020, 11:07

Режимы ЧС, готовности и ЧП - что на самом деле может ввести власть в России в условиях эпидемии?

Сначала о терминах. Никаких специальных режимов «мягкого карантина» или «жёсткого карантина», «всеобщей самоизоляции», «длинных выходных» — не существует. Существуют следующие правовые режимы, не считая повседневного: 1. Режим повышенной готовности к ЧС. Если грубо, то это режим мобилизации экстренных служб и ответственных лиц. Его вводят, если есть угроза чрезвычайной ситуации. Ограничивать права и свободы людей при таком режиме нельзя. Ввести такой режим может президент, региональные и местные власти, а также специальная правительственная комиссия под руководством главы МЧС. 2. Режим ЧС. Его вводят в случае бедствий. Но этот режим тоже не позволяет ограничить право на передвижение людей. Ввести такой режим тоже могут те же люди: президент, региональные власти, местные власти и комиссия правительства по ЧС. Сейчас на рассмотрении находится законопроект, который позволит вводить режим чрезвычайной ситуации и повышенной готовности самому правительству, а не комиссии. 3. Режим ЧП. Его вводят либо в случае крупных бедствий и катастроф, в том числе эпидемий, либо в случае «насильственного изменения конституционного строя», то есть вооружённых мятежей, массовых беспорядков и так далее. Именно режим чрезвычайного положения позволяет существенно ограничить права и свободы граждан — например, запретить им передвигаться по улицам. Режим ЧП вводит президент и утверждают сенаторы. Ещё есть военное положение, но это отдельная история. Комендантский час — это мера, которая может вводиться в случае наступления чрезвычайного или военного положений, а в мирное время может действовать только в отношении детей и подростков. Например, можно запретить школьникам гулять по ночам. Карантин — это не режим, а набор «ограничительных мероприятий», которые обычно вводятся на основании предписания главного санитарного врача. Что ввели в России? Правильно — гибридное хуй пойми что. Мэр Москвы своим указом, а следом за ним губернатор Подмосковья своим постановлением ввели в своих регионах режим повышенной готовности к ЧС (!), а затем его расширили. Но это всё равно лишь режим повышенной готовности, то есть самый мягкий сценарий. Это значит, что все слова про «обязать граждан соблюдать дистанцию» или «обязать граждан самоизолироваться» — это не более чем РЕКОМЕНДАЦИИ. Полезные советы официальных лиц. С таким же успехом они могут «обязать» вас каждое утро петь гимн Республики Молдова или надевать по вторникам розовые штаны. За несоблюдение подобных рекомендаций санкции применять нельзя. Что происходило последние недели? Сначала закон нарушает президент, когда с барского плеча дарит нам «нерабочую неделю» за счёт работодателя. В масштабах страны сохраняется повседневный режим, а сам указ президента противоречит Трудовому кодексу, согласно которому такой документ должен быть опубликован не позднее чем за 2 месяца до даты установленных выходных. И то это должно быть постановление правительства, а не указ. А согласно Конституции федеральный закон имеет большую юридическую силу, чем указ президента. Затем закон нарушают мэр Москвы и губернатор Подмосковья, когда публикуют написанные под копирку указ и постановление, в которых превышают свои полномочия. Формулировка «обязать» в этих документах — прямое указание на нарушение базовых конституционных прав. «Обязать носить по вторникам розовые штаны». (Они сейчас подведут под свои решения штрафы за несоблюдение санитарных правил, но сами по себе указы-постановления Собянина и Воробьёва не могут ни к чему вас «обязать»). Затем полицейские патрули, ничего не поняв, ездят по улицам и орут в громкоговоритель о наступлении комендантского часа, а впечатлительные телеграм-каналы заявляют о ЧС. После этого начальство спешно оправдывается о самодеятельности патруля, а полицейские пишут объяснительную записку.
Читать ответы (1)
Арам
13.04.2020, 09:28

Как возить жену на работу и с работы во время самоизоляции - разрешено ли?

У нас ввели самоизоляцию, но мне нужно возить жену на работу и с работы M.9111.RU › questions/17184418/ справка разрешающая на передвижение во время самоизоляции только у неё, Можно ли продолжать возить жену на работу и забирать с работы, грозят за не соблюдения самоизоляции ст. 6.3 коап. ... Формально можете возить потому, что поправки к закону по поводу передвижения на тс не внесены ещё тем более, что у жены есть справка на передвижение.
Читать ответы (1)
Татьяна
02.11.2020, 19:13

Губернатор не имеет права ограничивать права и свободы граждан в режиме повышенной готовности, согласно ФЗ 68 ст. 11.

Режим повышенной готовности, согласно ФЗ 68 ст. 11 распространяется на силовиков, полицию, мчс, исполнительную власть, а не граждан. Губернатор В ПРИНЦИПЕ не имеет права ограничивать права и свободы граждан, если это не режим ЧС (ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ). А его, как известно, не вводили. Постановления губернаторов по «масочным режиму” не имеет юридической силы, потому что должность губернатора НЕ ЯВЛЯЕТСЯ законодательным элементом власти, а только ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ.
Читать ответы (5)
Владимир Иванович
05.04.2020, 14:35

Обязанность соблюдать режим самоизоляции в Москве официально определена только для групп риска

Ни в одном Указе Мэра Москвы я не нашёл обязанности ВСЕХ москвичей соблюдать режим самоизоляции. Во всех Указах Мэра О введении режима повышенной готовности есть только п. 8.1: «Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 3 к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах». Правда, 29 марта в 19:45 Сергей Собянин в социальных сетях, которые не являются официальным документом, написал: «Коронавирус. Ограничение передвижения по городу и социальная поддержка» – это оглавление. И далее в тексте: "Сегодня мной подписан указ о дополнительных мерах предотвращения масштабного и быстрого распространения COVID-2019. 1. Начиная с завтрашнего дня домашний режим самоизоляции вводится для всех жителей Москвы независимо от возраста". Но социальные сети – это не официальный документ. Или я не прав?
Читать ответы (1)
Станилсав
16.04.2020, 13:22

Если вы планируете вернутся в другой день, то вам необходимо получить пропуск на день отъезда.

С 15 апреля 2020 года гражданам для поездок по Москве и Московской области на личном, служебном или общественном транспорте необходимо иметь при себе цифровой пропуск. Пропуска представляют собой специальный код, состоящий из цифр и букв. Сохраните пропуск (код) на мобильном устройстве, запишите или распечатайте данные пропуска, чтобы предъявить представителям органов, осуществляющих контроль режима самоизоляции. Предъявить цифровой пропуск можно любым удобным способом — как на мобильном устройстве, так и на бумажном носителе. При себе также необходимо иметь указанный в запросе документ, удостоверяющий личность. При проверке сотрудник вводит данные вашего цифрового пропуска на служебном устройстве, и система выдает ему информацию о дате и цели поездки, а также сведения о владельце пропуска. Эти данные он сверяет с данными документа, удостоверяющего личность. Для передвижения по городу пешком оформление цифрового пропуска не требуется. При этом необходимо строго соблюдать правила и ограничения, установленные указом Мэра Москвы № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» При необходимости сотрудники уполномоченных органов, ответственных за контроль соблюдения правил самоизоляции, могут ввести этот код на служебном устройстве, и система выдаст информацию о дате, на которую выдан пропуск, сведения о его владельце и о цели поездки. Эти данные сотрудники сверяют с данными документа, удостоверяющего личность, который человек указал при оформлении пропуска. Пропуск нужен для поездок на любом виде личного или общественного транспорта: мотоцикле, скутере, велосипеде, автомобиле, такси, метро, МЦК, МЦД, электричке, наземном общественном транспорте. Пропуска бывают трех типов: — для поездок на работу и обратно, а также по служебной необходимости (выдаются один раз, действуют до 30 апреля); — для поездок в медицинские учреждения (выдаются на один день, можно получать неограниченное количество раз); — для поездок в других личных целях. Это и дача, и вокзал, и магазин и прочее (выдаются на один день). Для поездки из Москвы в Московскую область и обратно в течение дня москвичам необходимо оформить пропуск для разового передвижения с иной целью. Если вы планируете вернутся в другой день, то вам необходимо получить пропуск на день отъезда. См. Указ мэра Москвы от 11 апреля 2020 года № 43-УМ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве" оформления и использования Дата подписания 11 апреля 2020 г. Опубликован 11 апреля 2020 г. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также введением в городе Москве режима повышенной готовности: 1. Утвердить Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой. Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение к указу Мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. № 43-УМ Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве 1. Порядок оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве (далее - Порядок) устанавливает отдельные меры по обеспечению соблюдения режима повышенной готовности в городе Москве. 2. С 15 апреля 2020 г. граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее - указ Мэра Москвы), при соблюдении требований, установленных настоящим Порядком. 3. Возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается: 3.1. Цифровым пропуском для передвижения по территории города Москвы (далее - цифровой пропуск), оформляемым в соответствии с настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Цифровой пропуск может быть предъявлен как в бумажном виде, так и в электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство). 3.2. Служебным удостоверением, в том числе удостоверением личности военнослужащего, государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, удостоверением судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционным удостоверением или иным документом, удостоверяющим личность и полномочия журналиста, удостоверением частного охранника, личной карточкой охранника. При этом граждане, следующие совместно с гражданами, имеющими служебное удостоверение, не освобождаются от обязанности иметь цифровые пропуска. 3.3. Цифровым пропуском, предусмотренным в качестве подтверждения нахождения граждан вне места проживания (пребывания), оформленным в порядке, установленном уполномоченными органами власти Московской области. 4. Для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта граждане обязаны иметь при себе цифровой пропуск, оформленный в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка: 4.1. Для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам оформляется цифровой пропуск со сроком действия до 30 апреля 2020 г. без ограничений по количеству поездок и маршруту передвижения. Для оформления цифрового пропуска гражданин обязан сообщить следующие сведения: 4.1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии). 4.1.2. Серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.1.3. Контактный номер телефона. 4.1.4. Адрес электронной почты (по желанию). 4.1.5. Государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (представление данных сведений не является обязательным в случае передвижения на транспорте общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, и (или) легковом такси). 4.1.6. Номер электронной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (карты "Тройка" и "Стрелка") (при наличии). 4.1.7. Наименование организации независимо от формы собственности и индивидуального предпринимателя, для участия в деятельности которого оформляется цифровой пропуск (далее также - работодатель). 4.1.8. Идентификационный номер налогоплательщика работодателя (не является обязательным для медицинских организаций). 4.2. Для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели. Для оформления цифрового пропуска гражданин обязан сообщить следующие сведения: 4.2.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии). 4.2.2. Серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2.3. Дата рождения. 4.2.4. Контактный номер телефона. 4.2.5. Адрес электронной почты (по желанию). 4.2.6. Государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (представление данных сведений не является обязательным в случае передвижения на транспорте общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, и (или) легковом такси). 4.2.7. Номер электронной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (карты "Тройка" и "Стрелка") (при наличии). 4.2.8. Наименование медицинской организации. 4.2.9. Маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес медицинской организации). 4.3. Для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в целях, не указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, оформляется цифровой пропуск сроком на один календарный день. Оформление цифрового пропуска для указанных целей допускается не более двух раз в календарную неделю. Для оформления цифрового пропуска гражданин обязан сообщить следующие сведения: 4.3.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии). 4.3.2. Серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3.3. Контактный номер телефона. 4.3.4. Адрес электронной почты (по желанию). 4.3.5. Государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (представление данных сведений не является обязательным в случае передвижения на транспорте общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, и (или) легковом такси). 4.3.6. Номер электронной карты для оплаты проезда на транспорте общего пользования и услуг городских сервисов (карты "Тройка" и "Стрелка") (при наличии). 4.3.7. Цель передвижения с учетом ограничений, установленных указом Мэра Москвы. 4.3.8. Маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес места назначения). 5. Получение цифрового пропуска осуществляется с 13 апреля 2020 г. на основании электронной заявки гражданина на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы, по телефону Единой справочной службы Правительства Москвы +7 (495) 777-77-77 или путем отправки сообщения на специальный короткий номер 7377. 6. Передвижение граждан с использованием легкового такси, включенного в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, допускается при условии обеспечения проверки наличия у пассажира цифрового пропуска, разрешающего передвижение по соответствующему маршруту. 7. Граждане, проживающие (пребывающие) на территории города Москвы, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещениеМосковской области, оформляют цифровой пропуск в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае цифровой пропуск, выданный в соответствии с настоящим Порядком, является основанием для передвижения по территории города Москвы и территории Московской области. 8. Граждане, проживающие (пребывающие) на территории города Москвы, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение других субъектов Российской Федерации, за исключением Московской области, оформляют цифровой пропуск в соответствии с настоящим Порядком для передвижения по территории города Москвы и (или) территории Московской области. В этом случае цифровой пропуск, выданный в соответствии с настоящим Порядком, является основанием для передвижения по территории города Москвы и территории Московской области. Порядок передвижения по территориям других субъектов Российской Федерации, за исключением Московской области, устанавливается органами власти соответствующего субъекта Российской Федерации. 9. Граждане, проживающие (пребывающие) на территории Московской области, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение города Москвы, оформляют цифровой пропуск в соответствии с порядком, установленным уполномоченными органами власти Московской области. В этом случае цифровой пропуск, выданный в соответствии с указанным порядком, является основанием для передвижения по территории города Москвы. 10. Граждане, проживающие (пребывающие) на территории других субъектов Российской Федерации, за исключением Московской области, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение города Москвы, оформляют цифровой пропуск в соответствии с настоящим Порядком. 11. Установить, что: 11.1. Требования настоящего Порядка не распространяются на лиц, не достигших возраста 14 лет. 11.2. Передвижение по территории города Москвы без использования транспортных средств осуществляется без оформления цифрового пропуска при условии соблюдения требований и ограничений, установленных указом Мэра Москвы. 12. Консультирование по вопросам получения цифрового пропуска осуществляется по телефону Единой справочной службы Правительства Москвы +7 (495) 777-77-77. 13. Цифровой пропуск представляет собой буквенно-числовой код формата XXXX-XXXX-XXXX-XXXX, первая секция которого соответствует дате истечения срока действия цифрового пропуска, обеспечивает проверку представленных сведений и подлежит использованию для передвижения в соответствии с представленными гражданином сведениями. 14. Основаниями для прекращения (аннулирования) цифрового пропуска являются: 14.1. Выявление факта представления при оформлении цифрового пропуска недостоверных сведений. 14.2. Использование цифрового пропуска с нарушением требований, установленных настоящим Порядком. 14.3. Нарушение требований режима повышенной готовности. 15. Порядок оформления цифрового пропуска устанавливается Департаментом информационных технологий города Москвы. 16. За нарушение требований нормативных правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе за представление недостоверных сведений, нарушившее лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной уголовным законодательством Российской Федерации и законодательством об административных правонарушениях. (текст отредактирован сегодня в 12:32). С уважением, Иван E-mail:fadvan@mail.ru 'Использована информация юридической социальной сети https://www.9111.ru' зачем мне пропуск я живу в Дмитрове, я не болею и я не собираюсь ехать в Москву, я не на карантине, чс и чп не введено, нет термина самоизоляция, есть термин карантин, самоизоляция добровольна, карантин обязателен, зачем мне пропуск!? идет ограничение прав на свободу передвижения?
Читать ответы (1)