Почему одним можно работать в период самоизоляции, а другим нельзя?

796₽ VIP

Постановление № 206 от 4.04.2020 Постановление Правительства Орловской области «Об утверждении перечня организаций (работодателей и их работников), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» регулирует порядок получения разрешения.

Согласно приложению 4 к этому постановлению:

5. Основанием для подготовки отрицательного мотивированного заключения является отсутствие необходимости деятельности заявителя для непосредственного обеспечения функционирования организаций, определенных пунктом 4 Указа, и пунктами 1–11 Перечня организаций с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, с одной стороны есть определенный субъективный момент, с другой - речь идет о мотивированном отказе.

Я Вам советую повторно подать, указав что первый отказ был немотивированным.

Потому что действительно непонятны причины отказа.

Как вариант - подать повторно после того как оставите только товары первой необходимости. Так как вы и указали, где маски.

Здравствуйте Елена.

Обжалуйте Ответ Департамента в суд, в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление по делам данной категории подается в городской суд по месту нахождения (по месту фактического расположения) Департамента. При этом необходимо иметь в виду, что частью 2 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена альтернативная подсудность для заявителей-граждан. Эти лица вправе по своему усмотрению подать заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти в суд по месту своего жительства.

В настоящее время вам лучше придержаться все таки их ответа и закрыть все магазины, подсчитывать убытки, и готовиться к суду, через суд если дело выграете то все можно будет вернуть за счет казны.

Здравствуйте Елена!

Ваш департамен экономического развития Орловской области не прав. Потому они и не смогли сослаться на НПА. Второй магазин может работать. А если товары первой необходимости ещё и во всех остальных ваших магазинах и производстве то тоже могут работать так как при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень, согласно п.4 РАСПОРЯЖЕНИЯ правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р

В целях выполнения подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 25 марта, N 0001202003250021), а также необходимости предупреждения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции:

1. Утвердить прилагаемый рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости (далее - перечень).

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации.

3. К организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

4. При реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

5. Установить, что допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

6. Установить, что услуги общественного питания могут осуществляться исключительно с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости:

Цитата:

1. Санитарно-гигиеническая маска

2. Антисептик для рук

3. Салфетки влажные

4. Салфетки сухие

5. Мыло туалетное

6. Мыло хозяйственное

7. Паста зубная

8. Щетка зубная

9. Бумага туалетная

10. Гигиенические прокладки

11. Стиральный порошок

12. Подгузники детские

13. Спички, коробок

14. Свечи

15. Пеленка для новорожденного

16. Шампунь детский

17. Крем от опрелостей детский

18. Бутылочка для кормления

19. Соска-пустышка

20. Бензин автомобильный

21. Дизельное топливо

22. Сжиженный природный газ

23. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты)

Попробуйте обосновать ещё раз возможность торговли и производства с учётом консультации 9111, обратившись за разрешением ещё раз, согласно

Постановления № 206 от 4.04.2020 Правительства Орловской области «Об утверждении перечня организаций (работодателей и их работников), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Всего доброго вам!

Действия департамента не правомерны, в соответствии с Указом Президента 206. Можете оспорить в судебном порядке.

Здравствуйте, Елена! Это риск, если разрешения, требуемого на основании регионального законодательства, не выдано, что привлекут по ст.6.3 КоАП РФ. Формально согласно Указу Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" работать могут организации, в частности, реализующие непродовольственные товары первой необходимости. И если получен отказ без отсылки к тому, на каком основании, то Вы вправе обжаловать незаконные действия либо бездействие должностного лица вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ. Также Вы вправе подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р представлен следующий Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости:

1. Санитарно-гигиеническая маска

2. Антисептик для рук

3. Салфетки влажные

4. Салфетки сухие

5. Мыло туалетное

6. Мыло хозяйственное

7. Паста зубная

8. Щетка зубная

9. Бумага туалетная

10. Гигиенические прокладки

11. Стиральный порошок

12. Подгузники детские

13. Спички, коробок

14. Свечи

15. Пеленка для новорожденного

16. Шампунь детский

17. Крем от опрелостей детский

18. Бутылочка для кормления

19. Соска-пустышка

20. Бензин автомобильный

21. Дизельное топливо

22. Сжиженный природный газ

23. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты)

При этом согласно п.4 вышеупомянутого распоряжения при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Также для справки данные по Указу Президента РФ:

Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239

"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

3. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

4. Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функции (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

5. Настоящий Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

6. Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов.

7. Государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации определить численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов.

8. Организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих организаций.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

2 апреля 2020 года

N 239

Вам надо сгруппировать в одном магазине товары разрешенные к продаже и там ими торговать[/b]

[b]Постановление Правительства Орловской области от 4 апреля 2020 года № 206 «Об утверждении перечня организаций (работодателей и их работников), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Постановлением утвержден перечень организаций, которые имеют право осуществлять свою деятельность в период с 6 по 30 апреля 2020 года. К ним относятся:

Организации дорожного хозяйства, строительства, транспорта, водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющие капитальный ремонт жилищного фонда.

Организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых для осуществления деятельности по ремонту дорог и строительства.

Организации, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности.

Организации, осуществляющие оказание:

ритуальных услуг;

услуг общественного питания для работников организаций и расположенные на территории таких организаций;

адвокатских и нотариальных услуг;

ветеринарных услуг;

услуг по ремонту, техническому обслуживанию, шиномонтажу автотранспортных средств (в том числе грузовых).

Организации, осуществляющие торговлю:

Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центры оказания услуг «Мой бизнес»).

Организации социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения, за исключением центров социальной профилактики и реабилитации инвалидов, центров спортивной реабилитации инвалидов.

Образовательные организации (включая негосударственные), осуществляющие деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования (включая дополнительное профессиональное), среднего профессионального образования, в части организации дистанционной формы получения образования.

Образовательные организации, осуществляющие деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми, в которых в соответствии с решением органов местного самоуправления организована работа дежурных групп смешанного типа для детей, чьи родители работают в период с 6 по 30 апреля 2020 года.

Организации, осуществляющие оценку качества образования.

Операторы связи, в том числе почтовой, фиксированной, спутниковой, сотовой, включая места продажи сим-карт и мобильных устройств (для городских округов с численностью населения свыше 100 тысяч человек – не более 4 офисов продаж каждого сотового оператора, для городских округов и муниципальных районов Орловской области с численностью населения менее 100 тысяч человек – не более 1 офиса продаж каждого сотового оператора); организации, обеспечивающие бесперебойную работу телекоммуникационных сетей и безопасность информационных технологий; центры обработки данных; организации, предоставляющие услуги в сфере информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации, включая организации, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации.

Организации, деятельность которых непосредственно обеспечивает функционирование организаций, определенных пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и пунктами 1–11 настоящего Перечня

Для начала своей работы организации, подпадающие под действие настоящего постановления, должны не позднее дня начала работы направить в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области уведомление о начале работы по утвержденной форме по адресу электронной почты: covinfo1@adm.orel.ru.

Форма уведомления о начале работы

Организации, указанные в пункте 12 Перечня организаций, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 4.04.2020 г. № 206, которые непосредственно обеспечивают функционирование организаций, которым законодательно разрешено работать, для осуществления своей деятельности обязаны получить соответствующее разрешение.

Для получения разрешения на осуществление деятельности организации направляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области заявление по утвержденной форме по адресу электронной почты covinfo2@adm.orel.ru.

Форма заявления о получении разрешения на осуществление деятельности.

Попробуйте повторно подать заявление, а если будет отказ - тогда обращаться в суд обжалуя незаконные действия Департамента, ст.218,219 КАС РФ.

Отказ должен быть мотивированным со ссылкой на НПА.

Вы же в свою очередь в качестве выхода из положения можете сгруппировать товары первой необходимости в одном магазине. И осуществлять торговлю.

п.4 РАСПОРЯЖЕНИЯ правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р

Постановление № 206 от 4.04.2020 Постановление Правительства Орловской области «Об утверждении перечня организаций (работодателей и их работников), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Елена, здравствуйте!

Ответ который вам дали, он совершенно не раскрыт.

Причины отказа не указаны, хотя из ваших видов деятельности должны дать положительный ответ.

У меня есть подозрение, что в департаменте даже не разбирались с вашим обращением, я имею в виду с видами деятельности, так как их указано очень много.

Просто направили вам так называемую отписку!

В данном случае, я рекомендую повторно направить обращение и указать только те виды деятельности, которые действительно относятся в настоящее время к вашим магазинам.

Например:

68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Данные виды деятельности не имеют никакого отношения сейчас к вашим магазинам!

В суде обжаловать отказ нет смысла, так как они сейчас закрыты, в связи с

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Поэтому разработайте более корректное обращение, уберите все лишние виды деятельности, ссылайтесь на Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р (ред. от 18.04.2020) , в котором имеются те же маски, детские товары и др.

Успехов Вам!