Сотрудники Министерства предложили небезопасное жилье - как отказаться, не потеряв поднаём?

398₽ VIP

Здравствуйте, Антон

Да у вас должны быть чёткие основания со ссылками на законодательство, которые позволят Вам дать аргументированный отказ от того жилья, которое Вам предлагается, чтобы сохранить право на поднаем и получение компенсации

Вы можете воспользоваться следующим, и отказаться от предлагаемого жилого помещения аргументированно с указанием причин такого отказа:

несоответствие предлагаемого жилого помещения (квартиры) нормам площади положенной по закону;

несоответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (наличие дефектов качества отделки, нарушения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов: грибки, плесень, повышенная влажность и т.д., отсутствие необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования);

недопустимость ухудшения действующих (существующих) жилищных условий.

Проверьте по законодательным требованиям:

1. Обязательно при предоставлении служебного жилья соблюдение правил по норме учётной этого жилья. Так п. 1 ст. 15.1. Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

2. Да есть случаи когда предоставление жилья возможно только с вашего согласия, поэтому если у вас есть такая возможность и необходимость воспользуйтесь своим право не давать свое согласие на получение такого жилья

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, при их согласии могут предоставляться:

меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания;

жилые помещения маневренного фонда;

жилые помещения в общежитии.

Возможно ответы на свои вопросы Вы найдете из судебной практики, которую привожу ниже.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88 а-775/848/2020

1 апреля 2020 года г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Яковлева И.А., судей Дубова Ю.А. и Шпакова С.П.,

в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело № 2 а-123/2019 по кассационной жалобе представителей административных ответчиков командира войсковой части № Соловьевой Людмилы Валерьевны и Министерства обороны Российской Федерации Петренко Валентина Владимировича на решение Иркутского гарнизонного военного суда от 1 октября 2019 г. и апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 12 декабря 2019 г. по административному исковому заявлению Тимофеева Петра Анатольевича об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части № и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), связанных с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Яковлева И.А., изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

УСТАНОВИЛ:

решением Иркутского гарнизонного военного суда от 1 октября 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением 2-го Восточного окружного военного суда от 12 декабря 2019 г., частично удовлетворено административное исковое заявление Тимофеева П.А., который оспорил действия командира войсковой части № и бездействие ЕРЦ, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения за период с февраля по август 2019 г., а также просил взыскать в его пользу с ЕРЦ причитающиеся ему за наем жилого помещения в указанный период времени денежные средства в размере 94 781 руб.

На командира войсковой части № возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод административного истца путем издания приказа об установлении Тимофееву П.А. выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с 1 февраля по 1 октября 2019 г., направления этого приказа в кадровый орган для внесения сведений в СПО «Алушта».

В удовлетворении требований административного иска о признании незаконным приказа командира войсковой части № о прекращении выплаты Тимофееву П.А. денежной компенсации за наем жилого помещения, бездействия ЕРЦ по выплате этой компенсации, а также о взыскании суммы компенсации в размере 94 781 руб. отказано.

Представитель командира войсковой части № Соловьева Л.В. 26 февраля 2020 г. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные по делу судебные акты, и в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В обоснование заявленных требований автор кассационной жалобы указывает, что не согласна с применением положений пунктов 3 и 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так как судами было установлено, что Тимофееву П.А. предлагалось служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы, от которого он отказался по мотиву превышения установленной нормы жилого помещения. Выплата денежной компенсации за наем жилого помещения производится лишь при условии невозможности обеспечения военнослужащего служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием для временного проживания.

Далее Соловьева Л.В. указывает на то, что поскольку законом предусмотрена возможность предоставления жилого помещения в силу конструктивных особенностей большей площади, чем это предусмотрено нормой представления жилого помещения, то Тимофеев П.А. отказался от служебного жилья по надуманным основаниям, а командир войсковой части № правомерно прекратил ему выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, так как тот на эту выплату утратил право.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В. 13 марта 2020 г. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные по делу судебные акты, и, не передавая дело на новое рассмотрение, в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В обоснование поданной кассационной жалобы ее автор, дословно приводя положения законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, указывает, что денежная компенсация за наем жилого помещения выплачивается военнослужащему только в случае невозможности обеспечения его служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием для временного проживания, а поэтому в случае отказа от предоставленного служебного жилого помещения денежная компенсация за наем не выплачивается.

Далее Петренко В.В. указывает на то, что административный истец необоснованно отказался от предоставленного ему пригодного для проживания служебного жилого помещения, руководствуясь личными мотивами, которые не согласуются с нормами действующего законодательства, предусматривающими возможность предоставления, в том числе, служебных жилых помещений с превышением по площади учетные нормы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами установлено, что Тимофеев П.А. проходит военную службу в войсковой части № (г. Иркутск) и с 2016 года признан нуждающимся в служебном жилом помещении на состав семьи из трех человек.

Из представленных в суд письменных доказательств усматривается, что Тимофеев П.А. в марте 2019 г. представил командиру войсковой части № документы, подтверждающие право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: за период с 1 января по 1 октября 2019 г. А согласно приказу командира войсковой части № от 27 мая 2019 г. административному истцу установлена выплата денежной компенсации за период со 2 ноября 2018 г. по 31 января 2019 г.

Административному истцу 17 декабря 2018 г. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: , - от которого он отказался по мотиву превышения общей площади жилого помещения, положенной по нормам предоставления. В связи с отказом Тимофеева П.А. от этого жилого помещения, оно было распределено другому военнослужащему, с которым 30 января 2019 г. заключен договор найма. Иных служебных жилых помещений Тимофееву П.А. не предоставлялось.

Информация об отказе административного истца от жилого помещения была направлена руководством ФГКУ «Центрегионжилье» командиру войсковой части №, которым было принято решение о прекращении выплаты Тимофееву П.А. денежной компенсации за наем жилого помещения с 1 февраля 2019 г.

Как суд первой инстанции, так и суд второй инстанции, пришли к выводу, что действиями командира войсковой части № по прекращению выплаты Тимофееву П.А. денежной компенсации за наем жилого помещения с 1 февраля 2019 г. были нарушены его права, которые подлежат восстановлению.

Утверждение авторов кассационных жалоб о том, что после того, как Тимофеев П.А. отказался от предоставленного ему служебного жилого помещения, он утратил право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, не может быть признано обоснованным, поскольку из материалов дела усматривается, что служебное жилое помещение, от которого отказался административный истец, было распределено другому военнослужащему. В связи с этим, после того, как служебное жилое помещение, от которого отказался военнослужащий, распределяется другому военнослужащему и ему не может быть предложено иное служебное жилье, жилое помещение маневренного фонда или общежитие для временного проживания, препятствий для получения таким военнослужащим денежной компенсации за наем жилого помещения не имеется.

Не влияет на правильность принятых судебных актов довод о том, что Тимофеев П.А. отказался от предложенного ему служебного жилого помещения по личным мотивам, поскольку данный отказ, вопреки мнению авторов кассационных жалоб, не является надуманным, а ссылка в связи с этим на положения части 3 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не может быть признана обоснованной, поскольку данная норма регулирует порядок предоставления жилых помещений военнослужащим или гражданам, уволенным с военной службы, в собственность бесплатно или по договору социального найма

Таким образом, правильно установив обстоятельства, применив нормы материального и процессуального права, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу, что обжалованным решением командира войсковой части № о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за наем жилого помещения были нарушены его права и свободы, поскольку сам по себе отказ от служебного жилого помещения, которое впоследствии было распределено другому военнослужащему, при отсутствии у командования и жилищных органов после этого возможности предоставления иного жилого помещения для постоянного либо временного проживания, не свидетельствует о том, что административный истец утратил право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном Положением о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 909. В связи с изложенным Кассационный военный суд приходит к выводу, что в оспариваемой части административное исковое заявление Тимофеева П.А. было удовлетворено обоснованно.

Из обжалованных судебных актов видно, что нарушений применения норм материального права с учетом обстоятельств, которые были установлены судами обеих инстанций, при рассмотрении данного административного дела допущено не было.

Как усматривается из решения гарнизонного военного суда и апелляционного определения, они каких-либо сомнений относительно как законности, так и обоснованности не вызывают, в связи с чем доводы кассационной жалобы в соответствии со ст. 328 КАС РФ не могут повлечь их отмену или изменение.

Каких-либо данных, обстоятельств и сведений, которые могли бы повлиять на существо принятых судебных актов и, соответственно, послужить безусловным основанием для их отмены, в кассационной жалобе, содержание которой практически полностью повторяет доводы апелляционной жалобы, не приведено и из материалов дела не усматривается.

В связи с этим, поскольку изложенные в кассационной жалобе доводы не могут повлечь за собой возможность отмены обжалованных судебных актов, так как они вынесены без нарушений материального или процессуального права, то в удовлетворении кассационной жалобы надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Иркутского гарнизонного военного суда от 1 октября 2019 г. и апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 12 декабря 2019 г. по административному исковому заявлению Тимофеева Петра Анатольевича оставить без изменения, а кассационные жалобы представителей командира войсковой части № Соловьевой Людмилы Валерьевны и Министерства обороны Российской Федерации Петренко Валентина Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий: И.А. Яковлев

Судьи: Ю.А. Дубов

С.П. Шпаков

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2019 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Транкевича О.Г., при секретаре Секериной М.А., с участием административного истца Тимофеева П.А. и представителя командира войсковой части С., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части Тимофеева Петра Анатольевича об оспаривании действий войсковой части и командира данной воинской части, Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника данного учреждения, связанных с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения за период с **/**/****,

установил:

Тимофеев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части и в установленном порядке в **/**/**** году признан нуждающимся в служебном жилом помещении.

До настоящего времени, он и его семья в составе 3 человек служебным жильем не обеспечены, в связи с чем, он вынужден арендовать квартиру, а ему по **/**/**** выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения (далее - компенсация). Однако с **/**/**** года данная компенсация Федеральным казённым учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ему не выплачивается, в связи с изданием командиром войсковой части приказа о прекращении данной выплаты, на основании того, что он **/**/**** отказался от предложенного ему служебного жилого помещения.

Тимофеев считает вышеуказанные действия командира войсковой части и бездействие руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» незаконными и просит суд обязать командира войсковой части предоставить в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» необходимые документы для осуществления ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения за период с февраля по **/**/**** года, а с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» взыскать в его пользу данную компенсацию за указанный период в размере 94781 рубль 89 копеек.

Кроме того, Тимофеев просит суд взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сумму уплаченной им государственной пошлины в размере 3943 рубля 46 копеек.

В судебном заседании Тимофеев пояснил, что в **/**/**** года ему сообщили о необходимости явиться в 3 отдел (г.Иркутск) Федерального государственного казённого учреждения «Центррегионжильё» МО РФ (далее - 3 отдел «Центррегионжильё») где ему сообщили о предоставлении служебной квартиры, от которой он в этот же день отказался, поскольку её общая площадь превышала размер предоставления жилья на его состав семьи. Далее, **/**/**** он обратился к командиру воинской части с рапортом о выплате ему компенсации за наем жилья, предоставив также весь перечень документов и договор найма за период с **/**/**** до **/**/****.

В связи с невыплатой с **/**/**** года компенсации, он в **/**/**** этого года обратился к командиру воинской части с рапортом о разъяснении данных обстоятельств, на что получил письменный ответ о том, что выплата компенсации будет произведена только по **/**/****, а с февраля данная выплата производиться не будет в связи с отказом в январе этого года от предложенной служебной квартиры.

В июне этого года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило ему компенсацию с **/**/**** года по **/**/****. После этого в августе он вновь обращался к командиру воинской части о даче разъяснений по поводу прекращения выплаты компенсации и получил аналогичный письменный ответ.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени, в судебное заседание не прибыли представители ФКУ «ЕРЦ МО РФ», Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Иркутской области») и Министра обороны РФ, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель войсковой части С требования Тимофеева не признала и пояснила, что в настоящее время он проходит военную службу в войсковой части. **/**/**** он обратился с рапортом в адрес командира войсковой части о предоставлении ему с **/**/**** на состав семьи 3 человека денежной компенсации за наем жилого помещения. Срок действия договора найма жилого помещения установлен с 1 **/**/**** до **/**/****. По результатам рассмотрения рапорта, **/**/**** командиром войсковой части был издан приказ № об установлении Тимофееву денежной компенсации за наем жилого помещения с **/**/**** по **/**/****.

Выплата денежной компенсации за наем жилого помещения ему прекращена с **/**/****, поскольку в войсковую часть поступило сообщение из 3 отдела «Центррегионжильё» от **/**/****, согласно которому **/**/**** Тимофеев по личным мотивам отказался от распределённого ему служебного жилого помещения.

Как следует из письменных возражений представителя Министра обороны РФ П, он просит суд отказать в удовлетворении требований Тимофеева по следующим основаниям. Так, поскольку Тимофеев отказался от предложенной ему служебной квартиры, то и оснований для выплаты ему компенсации не имеется. Кроме того, Тимофеев пропустил установленный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку с **/**/**** года получая денежное довольствие, он ежемесячно узнавал о нарушении своих прав в связи с неполучением компенсации, но в суд не обращался, а сделал это лишь **/**/****.

Из письменных возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой следует, что в удовлетворении требований Тимофеева она просит суд отказать, поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит начисление и обеспечивает выплату денежного довольствия, пособий, компенсаций и иных выплат военнослужащим, в том числе денежной компенсации за наем жилых помещений на основании приказов и сведений, внесенных в единую базу данных «Алушта». Однако, сведения о необходимости начислить и выплатить Тимофееву денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с **/**/**** года, в единую базу данных не вносились, в связи с чем у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» нет оснований для осуществления данной выплаты.

Выслушав объяснения административного истца Тимофеева и представителя командира войсковой части Соловьёву, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В п. 2 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация.

Следовательно, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему в случае невозможности обеспечения его и членов его семьи служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

При определении даты начала выплаты денежной компенсации следует руководствоваться пунктами 2 и 4 Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 года № 303 (далее – Инструкция), согласно которым выплата денежной компенсации осуществляется на основании приказа командира воинской части со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

При этом решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются следующие документы: копия договора найма (поднайма) жилого помещения, справка воинской части о составе семьи военнослужащего, выписка из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части, копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии) и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста и копия уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из выписки из приказа Министра обороны РФ № от **/**/**** следует, что Тимофеев назначен на должность войсковой части.

В судебном заседании установлено, что Тимофеев с **/**/**** состоит на учете в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении на состав семьи из трех человек. По месту прохождения военной службы им осуществлялся наем жилого помещения расположенного по адресу: , что подтверждается решением начальника 3 отдела «Центррегионжильё» **/**/**** и последним предоставленным договором найма жилого помещения, заключенным на срок с **/**/**** до **/**/****.

Как следует из сообщения начальника 3 отдела «Центррегионжильё» от **/**/**** и **/**/****, **/**/**** Тимофееву на состав семьи 4 человека было распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: , , от которого он **/**/**** отказался, мотивируя это тем, что общая площадь данной квартиры больше чем положено ему по норме предоставления, о чём она в этот же день направила соответствующее письменное уведомление командиру войсковой части. В связи с отказом Тимофеева от предложенной квартиры, **/**/**** она была распределена А, с которым **/**/**** был оформлен договор найма. При этом Тимофееву иные жилые помещения более не предлагались.

Пунктами 8 и 10 Инструкции установлено, что выплата денежной компенсации прекращается на основании приказа командира воинской части с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления военнослужащим жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте. Приказ о прекращении выплаты денежной компенсации, в котором должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием к этому, должен быть издан командиром воинской части не позднее пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для издания приказа и должен быть доведён до военнослужащего.

Из рапорта Тимофеева на имя командира войсковой части от **/**/**** и приложенных к нему документов следует, что он просит о предоставлении ему с **/**/**** на состав семьи из 3 человек денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: . Срок действия договора найма жилого помещения установлен с **/**/**** до **/**/****.

Как следует из рапорта Тимофеева от **/**/****, он просит командира войсковой части разъяснить ему основания прекращения выплаты компенсации с **/**/**** года.

Согласно приказу командира войсковой части от **/**/**** №, Тимофееву была установлена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с **/**/**** по **/**/****.

При этом в данном приказе не указано о прекращении выплаты Тимофееву компенсации.

Соловьёва в судебном заседании пояснила, что приказ о прекращении выплаты Тимофееву компенсации, в связи с предоставлением ему служебного жилого помещения, командиром войсковой части не издавался, а о прекращении ему выплаты компенсации с **/**/**** года, ему было разъяснено в письме, направленном ему командиром воинской части **/**/****.

Из письменного ответа командира войсковой части от **/**/****, на вышеуказанное обращение Тимофеева, следует, что выплата компенсации с **/**/**** прекращена в связи с отказом **/**/**** от предложенной служебной квартиры. При этом компенсация с ноября **/**/**** года по **/**/**** будет выплачена.

Как усматривается из расчётного листка Тимофеева за **/**/**** года, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ему перечислена компенсация за период с **/**/**** по **/**/****.

Таким образом, судом установлено, что денежная компенсация за наем жилого помещения, согласно приказу командира войсковой части от **/**/**** №, установлена Тимофееву только по **/**/****.

**/**/**** служебное жилое помещение, от которого отказался Тимофеев, было распределено А и после этого до настоящего времени Тимофееву других служебных жилых помещений не предлагалось, в связи с чем, по мнению суда, после **/**/**** отсутствуют препятствия для выплаты Тимофееву денежной компенсации за наем жилого помещения.

На основании вышеизложенного, военный суд приходит к выводу о нарушении командиром войсковой части прав административного истца по не установлению ему выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения с **/**/****.

Таким образом, для полного восстановления прав Тимофеева, суд полагает необходимым обязать командира войсковой части издать приказ об установлении выплаты Тимофееву денежной компенсации за наём жилого помещения с **/**/**** по день окончания найма жилого помещения, указанного в договоре найма жилого помещения, то есть до **/**/****, который направить в уполномоченный кадровый орган для внесения данных сведений в единую программу (базу данных) изделия ресурсного обеспечения «Алушта».

Вместе с тем, требование Тимофеева о признании незаконным бездействие ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по невыплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с февраля по **/**/**** года не подлежит удовлетворению, поскольку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит начисление и перечисление денежного довольствия, в том числе и выплату денежной компенсации за наем жилья, на основании сведений внесенных в единую базу данных, однако, данные сведения за вышеуказанный период не вносились, в связи с чем, у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имелось оснований для производства данной выплаты.

При этом п. 2 Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 установлено, что размер и период выплаты данной денежной компенсации устанавливается на основании приказа командира воинской части.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Тимофеева о взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств за наем жилого помещения за период с **/**/**** года в размере 94781 рубль 89 копеек.

Кроме того, требование Тимофеева о признании незаконным приказа командира войсковой части о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с **/**/**** года не подлежит удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного заседания, приказ о прекращении данной выплаты командиром воинской части не издавался, а приказ № от **/**/**** лишь устанавливает размер денежной компенсации за наем жилого помещения за период с **/**/**** по **/**/**** и в нём не указано о прекращении данной выплаты.

Довод представителя Министра обороны П о том, что Тимофеев пропустил установленный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд с заявление, является несостоятельным, поскольку о том, что выплата компенсации Тимофееву прекращена с **/**/****, он узнал из письменного сообщения командира войсковой части, направленного ему по почте **/**/****, с которым он ознакомился в начале **/**/**** года, после чего **/**/****, то есть в трёх месячный срок, он обратился в суд.

Более того, компенсацию с **/**/**** года по **/**/****, Тимофееву была выплачена ФКУ «ЕРЦ МО РФ» только лишь в **/**/**** года, на основании изданного **/**/**** командиром войсковой части приказа.

При этом Соловьёва в судебном заседании возражала против того, что Тимофеевым пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Тимофеевым при обращении в суд уплачена государственная пошлина в общем размере 3943 рубля 46 копеек, что подтверждается чек-ордерами от **/**/**** операция № на сумму 3043 рубля 46 копеек, от **/**/**** операция № на сумму 300 рублей, от **/**/**** операция № на сумму 300 рублей и от **/**/**** операция № на сумму 300 рублей.

Однако как установлено п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей.

Таким образом, Тимофеевым излишне была уплачена государственная пошлина в размере 3643 рубля 46 копеек.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

На основании вышеназванных норм НК РФ, излишне уплаченная Тимофеевым государственная пошлина в размере 3643 рубля 46 копеек подлежит возврату.

Кроме того, исходя из удовлетворения требования административного истца, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Иркутской области» в пользу Тимофеева сумму уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Тимофеева Петра Анатольевича об оспаривании действий войсковой части и командира данной воинской части, Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника данного учреждения, связанных с невыплатой денежной компенсации за наём жилого помещения за период с **/**/**** года, удовлетворить частично.

Действия командира войсковой части, связанные с не изданием приказа об установлении и выплате Тимофееву Петру Анатольевичу денежной компенсации за наём жилого помещения с **/**/****, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав административного истца, с этой целью обязать командира войсковой части издать приказ об установлении выплаты Тимофееву Петру Анатольевичу денежной компенсации за наём жилого помещения с **/**/**** по день окончания найма жилого помещения, указанного в договоре найма жилого помещения, то есть до **/**/****, который направить в уполномоченный кадровый орган для внесения данных сведений в единую программу (базу данных) изделия ресурсного обеспечения «Алушта».

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» в пользу Тимофеева Петра Анатольевича сумму уплаченной им государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения командиру войсковой части и руководителю Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Иркутской области» необходимо сообщить в Иркутский гарнизонный военный суд, а также административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Тимофеева о признании незаконным приказа командира войсковой части о прекращении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения с **/**/**** года, а также бездействия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по невыплате денежной компенсации за наём жилого помещения за период с **/**/**** года и взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу административного истца данной денежной компенсации в размере 94781 рубль 89 копеек, отказать.

Возвратить Тимофееву Петру Анатольевичу государственную пошлину, уплаченную при подаче административного искового заявления в Иркутский гарнизонный военный суд, по чекам-ордерам от **/**/**** операция № на сумму 3043 рубля 46 копеек, от **/**/**** операция № на сумму 300 рублей, от **/**/**** операция № на сумму 300 рублей, а всего в сумме 3643 (три тысячи шестьсот сорок три) рубля 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Транкевич.

Здравствуйте, Антон!

Неблагоприятность района не позволяет отказаться от служебного жилья.

Это законом просто напросто не предусмотрено.

Понятно Ваше желание получать деньги, но аргументировать отказ Вы никак не сможете.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Здравствуйте, аргументами в пользу отказа от нового жилья может быть следующее:

малая площадь помещения (менее 18 квадратных метров в расчете на одного члена семьи)

аварийность жилья, наличие дефектов (в числе которых плесень, грибок)

отсутствие необходимой комплектации жилья (мебели, сантехники)

Заселить в новую вас могут, тем более что "неблагоприятность" района не повлияет на принятой решение, апеллировать этим нельзя (ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» )

Здравствуйте Антон

Неблагоприятный район не может быть основанием для отказа от служебного жилья, а не пригодность к проживанию может

В соответствии с п.2 со ст.3

Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" вам должны предоставить жилье

которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей согласно ст.15, 15.1

Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О статусе военнослужащих"

1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

КонсультантПлюс: примечание.

Об особенностях обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в абз. 3 - 12 п. 1 ст. 15 (в ред. от 28.12.2013), см. ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 405-ФЗ.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Здравствуйте.

Плохой район не может быть основанием уважительным от отказа предоставляемого жилья, ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О статусе военнослужащих".

Пpичины, пo кoтopым вoeннocлужaщий имeeт пpaвo oткaзaтьcя oт пpeдocтaвлeннoгo eму пo дoгoвopу coциaльнoгo нaймa жилoгo пoмeщeния:

Koнтpaктник впpaвe oткaзaтьcя oт пpeдocтaвлeннoгo eму жилья в тoм cлучae, ecли oнo нe cooтвeтcтвуeт нopмaм, oпиcaнным в дeйcтвующeм жилищнoм кoдeкce; Cущecтвуeт вoзмoжнocть oткaзa oт oбecпeчeния жильём в тoм cлучae, ecли oбщaя жилaя плoщaдь пoмeщeния мeньшe, чeм тpeбуeтcя coглacнo нopмaм, пpoпиcaнным в дeйcтвующeм зaкoнoдaтeльcтвe. Ha кaждoгo жильцa дoлжнo пpиxoдитьcя нe мeньшe 18 квaдpaтныx мeтpoв; Oтcутcтвиe элeктpичecтвa, вoдocнaбжeния, гaзификaции или дpугиx кoммуникaций в пpeдocтaвлeннoм жильe. Этo тoжe вecкий мoтив для нaпиcaния paпopтa c цeлью oткaзa oт пpoживaния в нём; Eщё oднa увaжитeльнaя пpичинa, кoтopoй мoжнo мoтивиpoвaть oткaз – pacпoлoжeниe пoмeщeния oтнocитeльнo мecтa paбoты, тo ecть, вoинcкoй чacти. Ecли жилищe нaxoдитcя cлишкoм дaлeкo oт мecтa paбoты, тo мoжнo oт нeгo oткaзaтьcя бeз пocлeдcтвий; Moжнo пoдaть paпopт oб oткaзe из-зa caнитapныx нopм, ecли квapтиpa или кoмнaтa нaxoдитcя в нeнaдлeжaщeм cocтoянии. Haпpимep, ecли жилищe тpeбуeт кaпитaльнoгo peмoнтa, cтeны пoкpыты плeceнью, a внутpи пoвышeннaя влaжнocть; Eщё oднa пpичинa – чpeзмepнo бoльшaя плoщaдь выдeлeннoгo вoинcкoй чacтью жилoгo пoмeщeния. Чтo влeчёт зa coбoй нeoбxoдимocть oплaчивaть нeпoдъeмныe cуммы зa пpeдocтaвлeниe кoммунaльныx уcлуг.

Всего доброго.