Вопрос: могут ли действительно аннулировать вид на жительство из-за отсутствия перерегистрации?
Чем грозит такая ситуация: гражданин Украины женат на гражданке России, имеет с 2002 г. вид на жительство и постоянную регистрацию в респ. Коми. В 2003 г. получил разрешение на проживание в Москве, где жил по временной регистрации. Недавно при попытке продлить временную регистрацию выяснилось, что он обязан был ежегодно проходить перерегистрацию в Коми, о чем ему никто раньше не сообщал. То есть ни при обращении в паспортный стол в Коми, ни при многократном получении регистрации в Москве никто не сказал ни слова. А теперь говорят, что вид на жительство недействителен. Вопрос: могут ли действительно аннулировать вид на жительство из-за отсутствия перерегистрации? Могут ли за это депортировать из России, если человек женат на гражданке РФ? Или все ограничится штрафом? Если вид на жительство все-таки аннулируют, можно ли сразу же обратиться по новой за разрешением на пребывание?
Заранее спасибо.
Здравствуйте, Анна! Начнем по порядку.
Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 - вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Таким образом, в вашем случае иностранец имеет право на постоянное проживание в России. Однако такое право на постоянное проживание на территории России для иностранного гражданина может быть аннулировано. Так, статья 9 названного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан гласит - вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством Российской Федерации.
В нашем случае интерес представляет подпункт 7 - неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. Статья 21 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан возлагает на иностранца, имеющего вид на жительство, ОБЯЗАННОСТЬ проходить ЕЖЕГОДНЫЙ ПЕРЕУЧЕТ.
Подобную обязанность также повторяет Приказ МВД РФ от 14 апреля 2003 г. N 250 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство". В этой связи привожу Вам текст раздела VI данного Приказа.
VI. Перерегистрация иностранного гражданина
40. В соответствии со статьей 21 Федерального закона иностранные граждане, получившие вид на жительство, подлежат ежегодной перерегистрации.
41. Для оформления перерегистрации иностранный гражданин обязан не позднее чем за 30 дней до истечения одного года со дня выдачи вида на жительство (перерегистрации) обратиться в орган внутренних дел по месту жительства с заявлением по установленной форме (приложение N 7 к настоящей Инструкции) и предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и/или вид на жительство.
42. При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет полноту и правильность его оформления, информирует заявителя об основаниях аннулирования вида на жительство, предусмотренных Федеральным законом. Одновременно по документу, удостоверяющему личность, проверяется срок непрерывного проживания на территории Российской Федерации.
Факт такой проверки, а также подлинность подписи иностранного гражданина удостоверяется подписью должностного лица, принявшего заявление.
43. Принятое заявление подлежит регистрации в установленном порядке. Срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.
44. После приема заявления проводится проверка иностранного гражданина по учетам, предусмотренным пунктом 17 настоящей Инструкции.
45. При отсутствии оснований для аннулирования вида на жительство принимается решение о перерегистрации иностранного гражданина. Решение о перерегистрации иностранного гражданина принимается начальником органа внутренних дел по месту жительства.
В виде на жительство производится отметка о перерегистрации установленной формы (приложение N 8 к настоящей Инструкции), которая проставляется под штампом о регистрации по месту жительства или на следующей свободной странице и заверяется подписью должностного лица и скрепляется печатью органа внутренних дел.
После оформления перерегистрации в учетные карточки вносятся соответствующие изменения.
46. Перерегистрация иностранного гражданина, предъявившего при подаче заявления недействительный документ, удостоверяющий его личность, не производится.
Иностранный гражданин предупреждается, что он обязан в течение 30 дней представить действительный документ, удостоверяющий личность, либо документальное подтверждение (доказательства) факта обращения в полномочный орган государства гражданской принадлежности за оформлением нового (продлением) документа, удостоверяющего личность, либо копию обращения о выходе из имеющегося прежнего гражданства, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства.
При этом иностранному гражданину разъясняется, что в соответствии с Федеральным законом его нахождение на территории Российской Федерации с недействительным видом на жительство является незаконным и в этой связи может быть принято решение о нежелательности проживания в Российской Федерации*(16).
47. Перерегистрация иностранных граждан, представивших документальное подтверждение обращения в полномочный орган государства гражданской принадлежности за продлением (получением нового) документа, удостоверяющего личность, либо о выходе из гражданства, производится на срок, установленный законодательством иностранного государства, но не более чем на один год.
48. При наличии оснований для аннулирования вида на жительство заявление иностранного гражданина о перерегистрации подлежит направлению в ПВУ МВД, ГУВД, УВД с указанием таких оснований.
49. О принятом решении иностранный гражданин информируется под личную роспись.
Незнание законов не освобождает от ответственности, поскольку иностранец сам в своих интересах должен следить за каждым своим шагом на территории иностранного государства. Вместе с тем, непонятны действия сотрудников ПВС/ПВУ, которые должны были Вам сообщить о правилах пребывания на территории России (согласно пункту 31 названного Приказа № 250), и, кроме того, о правилах передвижения по территории России. Поскольку в данном случае иностранец нарушил правила пребывания только один раз, то аннулирования вида на жительство к нему не применят (однако возможен штраф). Не спасет ситуацию и брак с гражданкой России (в вопросах пребывания иностранных граждан на территории России брак никакой защитной роли не играет).
С уважением, Пономарев Григорий (юрист ООО «Польский Проект»)
Спросить
Как получить разрешение на временное проживание в России при наличии вида на жительство на Сахалине?
Скажите пожалуйста, я гражданка Украины: давно живу в россии (русская) работаю. При обращении в паспортный стол по месту жительства (сахалин) для получения вида на жительство мне сказали что нужно оформлять разрешение на временнное проживание в россии на 3 года. Вопрос: не факт что я буду жить на острове еще 3 года. Что лучше: попытаться продлить временную регистрацию по месту работы или все-таки оформлять разрешение на временное проживание в россии? И в случае переезда: разрешение на временное проживание будет уже не действительно? С уважением, Калиновская.*
Я - гражданка РФ, муж - гражданин Украины. Женаты 4 с половиной года; брак регистрировали на Украине. Все это время жили на Украине, в Киеве. Сейчас приехали в Россию. Муж получил временную регистрацию. Скажите, сколько ему надо прожить в РФ для того, чтобы подать документы на получение Разрешения на временное проживание? Или это можно сделать уже сейчас, т.е. сразу после получения временной регистрации?
Я, гражданка России, приехала в Украину в 2008 году с детьми 2000 и 2001 года рождения.
В 2009 г. получила постоянный вид на жительство в Украине.
На сегодняшний день при обращении в Миграционную службу Украины для получения вида на жительство дочери (по достижению 16 лет) мне сообщают, что мой постоянный вид на жительство недействителен, а я являюсь гражданкой Украины (т.к. в 1991 году проживала в Украине) и дети тоже граждане Украины (родились в России, имеют свидетельство о рождении и вкладыш о гражданстве РФ, загран паспорта РФ, отец - гражданин РФ). Для легализации моего вида на жительство и получения вида на жительство детям в Миграционной службе требуют справку о выходе из гражданства Украины.
Что делать? Как остаться гражданкой РФ? Как и где взять эту справку?
P. S. В Россию уехала в 1998 году. В 2001 г. получила паспорт гражданина РФ (муж гражданин РФ). В настоящее время я и дети состоим на консульском учете по месту проживания и регистрации в Украине.
Моя жена - гражданка США. Более 10 лет постоянно проживает в России. Год назад она получила вид на жительство в России, срок действия которого 5 лет. Тем не менее, в ОВИРе нас предупредили что вид на жительство нужно ежегодно перерегистрировать. Сейчас подошел срок перерегистрации и нам объявили, ссылаясь на постановление правительства №794 от 2002 г., что нужно представить следующие документы:
- Единую медицинскую справку. (Оказалось, это медицинское заключение врачебной комиссии, которое можно получить только в одной больнице в городе, стоимость его более 3000 руб. (!) и чтобы его получить нужно явиться в эту больницу дважды.).
- Справку на отсутствие СПИДа (которую мы много раз предоставляли в ОВИР при оформлении вида на жительство) - делается за отдельную плату.
- Справку Ф.9 из жилконторы
- Копию паспорта, которую мы также многократно предоставляли.
Таким образом, перерегистрация действующего вида на жительство займет не менее 4-5 рабочих дней и будет стоить нам около 4000 руб. Весь перечень затребованных документов близок к тому, который требуют при первичном обращении за видом на жительство или визой. Зачем нужно делать это ежегодно если уже есть разрешение на жительство на 5 лет? Есть ощущение что здесь нарушаются наши права человека.
Вопрос 1: насколько законны требования ОВИР в части предоставляемых документов?
В постановлении №794 не указан порядок перерегистрации вида на жительство. Сказано, только что он определяется МВД РФ.
В каком именно документе МВД РФ можно найти список предоставляемых при перерегистрации документов?
Вопрос 2: В каком законе написано что иностранные граждане имеющие действующий вид на жительство должны его ежегодно перерегистрировать (в постановлении 794 указано только что лицо выдающее вид на жительство долджно предупредить о необходимости перерегистрации, но не сказано что иностранный гражданин обязан перерегистрировать вид на жительство)? Какая ответственность предусмотрена за неперерегистрацию вида на жительство?
Помогите, пожалуйста, разобраться. Я, гражданин Украины, в 1999 г оформил регистрацию по месту пребывания сроком на 5 лет до 2004 г (жена москвичка). До обращения в ОВИР по вопросу получения разрешения на временное проживание был уверен в своем законном статусе. Сотрудники же ОВИРа говорят, что подобная регистрация не имеет силы (по их словам её оформляли до 2000 г, а потом признали недействительной). Предложили оформить гостевую регистрацию на 3 месяца для выдачи миграционной карты.
Вопросы: 1) действительно ли моя регистрация не имеет силы и на каком основании? 2) Нужно ли мне оформлять гостевую регистрацию на 3 месяца, чтобы затем оформить временное проживание? (далее вид на жительство, далее гражданство)
В ноябре 2004 года подал документы на разрешение на временное проживание, срок моей регистрации истекает в январе 2005 года, должны ли мне продлить временную регистрацию сотрудники паспортно визовой службы или же я должен выехать и вновь заехать на территорию РФ.
И если мне не продлят могу ли обратиться в центральный паспортный стол?
Заранее БЛАГОДАРЕН!
Я гражданка Туркменистана, проживаю в России 7 лет у дочери, имею бессрочный вид на жительство с 2002 года, 1947 года рождения, не работаю, получаю пенсию. Хочу получить гражданство России. Обратилась по месту жительства в Овир, меня заставляют проходить перерегистрацию, "а потом видно будет" так выразился инспектор. Причину перерегистрации я не понимаю, объяснять мне что-либо отказались. Зачем мне перерегистрация, если у меня есть постоянная прописка и бессрочный вид на жительство и имею ли я право на граждантво (дочь и мать имеют российское гражданство)? Заранее спасибо.
Гражданка Украины 33 года. Родители граждане РФ, причём мама пенсионерка. Имеют частное жильё. Получила временную регистрацию по месту жительства родителей. Вопрос; могу ли я подать документы сразу для получения гражданства РФ (без промежуточных этапов; получение разрешения на временное проживание. Вида на жительство).
Мой муж не из СНГ (т.е. не может получить гражданство по упрощённой форме), из Европы. Мы недавно поженились. 3 года он проживал в России по трудовой визе, оформляя регистрацию каждые n месяцев в Москве (т.к. там работает). Я живу в Казани, у меня своя квартира и я бы хотела предоставить ему вид на жительство. Я читала, что до представления вида на жительство требуется оформить разрешение на временное проживание (и в этом случае человек обязан жить и работать в том регионе РФ, где ему было предоставлено это разрешение). Можно ли, получив разрешение на временно проживание в Казани, работать в Москве? Или как-то можно, обогнув разрешение на временное проживание, получить вид на жительство, при котором разрешается работать на всей территории РФ? Очень жду ответа. Заранее спасибо!
Я - гражданин украины. В 2002 г. я подал документы на вид на жительство в г. Иркутске. Не успев получить, переехал в Московскую обл. Здесь в сентябре 2003 подал документы на временное проживание. Недавно узнал, что в Иркутске мне пришло разрешение на вид на жительство. Возможно ли получить его по месту нынешнего проживания, не выезжая в Иркутск. В ПВС сказали, что нельзя. Так ли это?
И второй вопрос. Могу ли я считаться резидентом РФ? В РФ постоянно проживаю в теч 2-х лет с небольшим перерывом. Всё это время имел временную регистрацию. Разрешения на временное проживание еще не получил.
Спасибо.
