Спорный рапорт - что нарушил начальник и что должен был сделать сотрудник
Во время моего длительного отпуска (за 20 дней до его завершения) мне позвонил на телефон начальник штаба авиационной эскадрильи. Он попросил (не в форме приказа) по возможности прийти в штаб во время моего отпуска с сдать зачёты на допуск к несению службы в суточном наряде ответственному за это мероприятие лицу. Я любезно сказал, что по возможности, если получиться приехать, прибуду. Разумеется делать этого во время своего отпуска я не стал. В день прибытия из отпуска, и в последующие 7 дней до новогодних каникул возможности подготовиться и прийти на сдачу у меня не было - на каждый рабочий день было задокументированное мероприятие (двое суток командировки, двое суток на подготовку к ним и одно заступление в суточный наряд и т.д.). Поскольку лицо, мне позвонившее (поставившее задачу) было в отпуске, то я доложил о том что не смог по объективным причинам прийти на сдачу лицу Временно исполняющего его обязанности (Врио). После новогодних праздников, уже вышедший из отпуска персонаж требует объяснительную, почему же его "приказ" не был выполнен. Я написал в объяснительной чем был занят по поводу каждого дня. Поняв, что простая объяснительная не делает меня виноватым, начальник требует написать рапорт "по существу поставленных им вопросов", видимо для проведения служебного разбирательства. Писать рапорт он приказал в его присутствии, при этом тот вопрос, что он задавал, в рапорте я не указывал, а просто писал ответы под номерами (1, 2, 3...). Рапорт я переписывал при нём раза три, так как я отвечал (как он считал) не по существу вопросов. На задаваемые им вопросы он требовал, чтобы я отвечал на них однозначно, не развёрнуто, без должных объяснений. Например (по номерам вопросов):
"1. Была ли Вам поставлена задача прийти на сдачу зачётов?" В моём ответе пояснения, что эта задача была поставлена в отпуске и вообще не была приказом, да и была просто по телефонному звонку не принимались.
"2. Была ли выполнена поставленная задача?"
"3. Почему не было доложено ему лично, а лицу временно исполняющему обязанности?"
"4. Что я делал в первый день после выхода из отпуска?"
"5. Почему не доложил ему лично в день, после празднично-выходных дней?"
Короче говоря, в рапорте эти вопросы без должного пояснения и без отдельной объяснительной делали меня однозначно виноватым (ведь в акте разбирательства он скорее всего сопутствующие обстоятельства не укажет). Я понимая это в крайней строке рапорта пишу, что "к рапорту прилагаю объяснение (на имя прямого начальника) на одном листе". Увидев это данный товарищ отказался принимать рапорт, аргументируя это тем, что "я не приказывал к рапорту прилагать объяснение и это невыполнение приказа". Я же в ответ говорю: приказ выполнен и это мой рапорт и я пишу его и прикрепляю к нему то, что считаю нужным. В общем опять переписывал его раза три, но прикреплял к нему свою объяснительную, в которой всё вменяемо и развёрнуто всё как было расписано.
Итого у начальника крики. То, что было потом описывать мне не имеет смысла, да и история ещё не закончена.
Написав всё это, я бы для дальнейших своих действий хотел бы увидеть мнение специалиста: что нарушил и сделал не так как мой начальник, так и я. Является ли его звонок приказом? Должен ли я был докладывать о том что не выполнил лично ему? Правомерны ли его требования к написанию рапорта. Очень прошу помочь. Санта-Барбора армейская так сказать получилась.
Добрый день.
Вы сделали все верно. Действия командира не верны, определенно носят обвинительный уклон. Если имеет место служебное расследование, то вам об этом должны сообщить. В рамках сл.расследования Вы имеете право писать как объяснительную так и рапорт (хотя именно объяснительная записка имеет статус документа получаемого от лица в отношении которого проводится расследование; рапорт же пишется по любому служебному вопросу на имя непосредственного или вышестоящего руководства.) Кстати, Вы имеете право обжаловать действия своего непосредственного начальника вышестоящему начальнику.
Какие-либо поручения военнослужащему починенному в отпуске могут иметь место только как просьбы, приказы могут иметь место только при оформлении отзыва военнослужащего из отпуска и заступления отозванного из отпуска военнослужащего на службу со всеми вытекающими обстоятельствами. Отзыв из отпуска оформляется приказом командира, с которым отозванный должен быть ознакомлен под роспись (я не ссылаюсь ни на какие нормативные документы, потому что это прописные истины и при желании эти нормы подбираются исходя из рода войск и регламентирующих службу документов).
Нахождение в отпуске является 100 процентным основанием для освобождения от всех текущих воинских обязанностей (исключение: отзыв из отпуска, вызов по тревоге и т.п.)
Почему не были сданы зачеты по выходу из отпуска Вы пояснили в объяснительной и правильно сделали, а доклад Врио при отсутствии начальника на службе (нахождении в отпуске) так же является абсолютно адекватным, т.к. Вы не обязаны докладывать об исполнении/не исполнении служебных дел и заданий отсутствующему на службе начальнику, если за него приказом назначен Врио, на которого возложена ответственность по должности начальника (назначение Врио) и он должен обладать всей необходимой информацией для выполнения боевых и служебных задач подчиненным подразделением.
СпроситьВ целом. Приказ может быть озвучен по телефону.
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 02.01.2017) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ». Приказ (приказание), порядок его отдачи и выполнения
39. Приказ — распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе военнослужащих.
А вот насколько правомерен соответствующий приказ конкретно в отношении Вас и в период отпуска - это уже надо детально разбираться.
С Уважением, адвокат в г. Москва – Степанов Вадим Игоревич.
Спросить