Отказываются выдавать справку о временном проживании в сельской местности - прямой запрет или непонимание закона?
Мы сейчас с супругой временно проживаем в сельской местности и, чтобы не платить за газ и воду в своей городской квартире, где сейчас ни кто не проживает, мы все время брали справку о том, что временно (без регистрации) проживаем на территории сельского поселения. Но сейчас администрация поселения отказывается нам выдавать новую справку, объясняя это якобы прямым запретом выдавать такие справки согласно приказу МВД РФ №984 от 31.12.2017. Я в этом приказе никакого запрета на выдачу таких справок не нашел, т.к. там речь идет только о регистрации граждан. Но администрация говорит, что были какие-то разъяснения от 27.05.2019, где именно запрещается выдавать такие справки.
Во-первых, я так и не нашел этих разъяснений, а, во-вторых, возникает вопрос - а кто в таком случае может мне выдать такую справку, т.к. ни само МВД ни МФЦ понятия не имеют где я сейчас проживаю, т.к. в селе я не зарегистрирован. Сельская администрация говорит, чтобы мы сами на себя написали такую справку, где указали бы, что нам известна ответственность за предоставления недостоверных сведений, и заверили ее у нотариуса. Помогите разобраться в этом вопросе.
Здравствуйте, Сергей Юрьевич!
СМ.
Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р
III. Услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и другими организациями
74. Выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выдача которых относится к полномочиям соответствующего муниципального учреждения.
Т.о, запросите у муниципального образование реестр муниципальных услуг.
СпроситьСами себе вы справку выписать не можете. Это точно. Что касается справки о том, что вы временно проживаете без регистрации, то с точки зрения закона такую справку никто вам выдавать не обязан, к сожалению. Если ранее выдавали, то это не означает, что и сейчас выдадут. Данный вопрос законом прямо не урегулирован.
СпроситьСпасибо, но пока идут праздники я сейчас не могу посмотреть реестр муниципальных услуг. К тому же вы так ничего и не написали о приказе МВД РФ №984 от 31.12.2017, который был выпущен позже этого распоряжения правительства. Может быть там действительно есть какие-то запреты на выдачу таких справок, т.к. я понял, что согласно этому приказу, например, справки о составе семьи теперь действительно запрещено выдавать муниципальным учреждениям и к тому же запрещены домовые книги, что в связи с "резиновыми" квартирами наверное оправдано. И еще. Это распоряжение правительства от 25 апреля 2011 г. № 729-р разрешает выдавать справки в электронном виде, но в нашем сельсовете такой услуги точно не будет.
СпроситьУважаемый Сергей Юрьевич.
Всё дело в том, что на законодательном уровне данный вопрос не урегулирован.
Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 утверждён Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительств.
Т.е., данный приказ не регламентирует обязанность муниципального образования выдавать такие справки, он о другом.
Однако, предоставление таких справок отнесено к полномочиям муниципальных образований, некоторые муниципальные образования выдают такие справки в соответствии с реестром муниципальных услуг (забейте в поисковике) . Я привела Вам НПА только потому, чтобы Вы поняли, что этот вопрос необходимо решать с муниципалами в рамках предоставления муниципальных услуг.
СМ.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 7. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Закон РФ о праве граждан на передвижении не обязывает лиц, зарегистрированных на территории субъекта РФ, в случае временного проживания в пределах региона, осуществлять временную регистрацию по месту временного пребывания, отсюда и подводные камни. Однако у Вас есть право зарегистрироваться по месту временного проживания, имея постоянную регистрацию. Это освободит Вас от обязанности обращаться за справками.
Всего Вам доброго.
СпроситьЕще раз спасибо. Но, если можно, то уточняющий вопрос. Временную регистрацию где надо делать - в органах МВД или в местной администрации и какой у меня после этого появится документ или просто добавится еще одна запись в паспорте?
СпроситьУважаемый Сергей Юрьевич!
Я вряд ли ошибусь, если скажу, что Вы будете первооткрывателем в решении этого вопроса.
СМ.
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 08.12.2020) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В целях предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.
Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
СМ.
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и...
II. Регистрация граждан по месту пребывания
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Обратите внимание, гражданин вправе уведомить орган регистрационного учёта о временном пребывании по почте. Как представляется, если Вы временно пребываете в регионе, где имеете постоянную регистрацию, возможно обойтись без регистрации временного пребывания, а только уведомить орган регистрационного учёта по почте.
Таким образом, думается, зарегистрировавшись по адресу временного пребывания, или направив в УМВД сведения о временном пребывании, Вы вправе будете запрашивать информацию о временном пребывании в отношении себя в МФЦ или УМВД региона.
То есть, уважаемый Сергей Юрьевич, я бы рекомендовала ВАМ обратиться в МФЦ за разъяснением, следует ли ВАм регистрироваться, или достаточно направить уведомление по почте.
Запись о временной регистрации в паспорте не появится. Сведения о Вашем пребывании будут внесены в электронную базу УМВД.
Всего Вам доброго. Я Вас попрошу, сообщите, как всё пойдёт.
СпроситьВопрос со справкой так и не решился, т.к. в горгазе сказали, что их устроит справка и от участкового полицейского, но с печатью. А тут опять проблема. Во-первых, у него нет печати, а во-вторых, он в будет 2-а месяца в отпуске (а потом вроде-бы будет увольняться). Вопрос с временной регистрацией, как я понял, тоже завязан на него и поэтому мы с супругой решили пойти другим путем. Позавчера позвонили в фирму по установке счетчиков и вчера приехал мастер и установил газовый счетчик. Теперь осталось опломбировать счетчик и забыть об этих справках. А вам еще раз спасибо за стремление нам помочь.
Спросить