Нарушение процедур при передаче ИП между ОСП и возможность обжалования судебных действий.

Согласно ч.2 ст.123 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В связи с тем, что акт утвержден, начальником ОСП, то бездействие начальника ОСП необходимо обжаловать руководителю УФССП по соответствующему субъекту. Бездействие же судебного пристава-исполнителя - обжаловать начальнику соответствующего отдела судебных приставов.

По поводу обжалования бездействий должностных лиц.

Необходимо выяснить, когда акт от 16.09.2020 был отправлен из ОСП 1 в ОСП №2. Если указанный акт был отправлен из ОСП №1 только в 2021 г. (например в феврале 2021 г.), и начальник ОСП №2 в связи с этим утвердил данный акт только 01 марта 2021 г. , то бездействие со стороны ОСП №2 нет. И конечно же необходимо обжаловать бездействие ОСП №1 выразившееся в нарушении сроков направления акт от 16.09.20 г. В то же время необходимо отметить, что в настоящее время документы направляются электронным документооборотом, поэтому необходимо устанавливать, каким образом был направлен соответствующий акт. И если он был направлен почтой России, а не в электронном формате, уточнять по каким причинам это не было сделано в электронном виде.

Также, информацию о движении документов можно увидеть в сводке по исполнительному производству. Посмотрите когда выносился реально акт и какой датой. Также, если у должника имелось имущество, а судебный пристав, в нарушении ст.36 закона об исполнительном производстве в течении 2-х месяцев, не принял меры по наложению ареста (на счета, транспортные средства и т.п.), то налицо бездействие, и вы будете обжаловать соответствующее бездействие. Если же в настоящее время ОСП №2 также не производит никаких исполнительных действий, то вы можете обжаловать бездействие и ОСП №2.

Как я понял из вопроса, вами подан административный иск, если территориально ОСП №1 и ОСП №2 находятся на разной территории и подведомственны разным судам, то скорее всего в одном суде вам не удастся оспорить бездействие и ОСП №1 и ОСП №2, прийдется подавать и в суд по месту нахождения и ОСП №2.

Дополнительно Вы вправе ходатайствовать перед судом обязать ОСП №1 предоставить мотивированное письменное пояснение, и обязать признать явку в суд обязательной судебного пристава-исполнителя, где запросить письменные пояснения по вопросу движения документов и акта.

Если формально подходить к вопросу, то ОСП №1 осуществляло действия до 16.09.2020. В то же время если ОСП №1 не предоставит реальных документов о направлении указанного акта именно 16.09.20, то бездействие будет считаться длящимся до даты фактического направления документов.

Если вы не подавали жалобу руководителю УФССП по данному вопросу, то рекомендую вам это сделать и задать указанные вопросы, попросить провести проверку по данным вопросам. Конечно же в силу ст.126 закона об исполнительном производстве ваша жалоба в отношении ОСП №1 будет приостановлена УФССП, но в отношении ОСП №2 она не может быть приостановлена, т.к. вы, как я понял, обжалуете бездействие только ОСП №1.

Также, вы можете обратиться в УФССП не с жалобой а с заявлением по указанному вопросу для проведении проверки по факту бездействия, приостановление же рассмотрения обращения, закон фактически не предусматривает. (но срок рассмотрения 30 дней).