Подземная автостоянка по закону.

Наш дом согласно кадастровому номеру называется "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой". По другим документам - в тех. плане в нашем доме подвал с нежилыми помещениями, согласно выписки ЕГРН - нежилые помещения в подвале. А по факту используют как машино-места. У собственников этих нежилых помещений договор долевого участия на "нежилое помещение-гараж". В акте приема передачи просто "нежилое помещение". В Техническом паспорте в описании на нежилое помещение - имеются перегородки, стены, перекрытия, кровля, фундамент и опять таки находится в подвале. Согласно тех плана МКД подвал - это общее имущество, за исключением данных нежилых помещений. По факту перегородок в этих нежилых помещений нет - они не ограждены и выглядят как одно большое нежилое помещение, где согласно нумерации на стенах ставят машины. Проходы и въезд в этом большом нежилом помещении (согласно документам) - это общее имущество МКД. Также в тех. плане в (в экспликации) указано, что там именно проходы и вход в подвал, а НЕ ПРОЕЗДЫ ИЛИ ВЪЕЗДНАЯ РАМПА. Вопрос в следующем какие документы указывают на законное использование и назначение подвала? Мог ли застройщик проектировать подземную автостоянку (так как в проектной документации она есть и была дана положительная строительная экспертиза тоже с подземной автостоянкой), а ввести в эксплуатацию без подземной автостоянки (так как в техническом плане и выписках ЕГРН у нас подвал с нежилыми помещениями имеющие стены и перегородки)? Кто контролирует законное использование подвала?