Отказано в продаже доли в квартире недееспособной сестры - что делать?

Органы опеки отказались выдать разрешение на продажу 1/4 доли в квартире, принадлежащей моей недееспособного сестре. Она 4 года проживает в интернате для психических больных, ухаживать за собой не способна, жить одна не сможет никогда. Это все по словам многих врачей. Доля в квартире досталась ей после смерти папы, теперь интернат занимается этой собственностью. После вступления в права ни разу не произвели оплату за квартиру. Я собственник 3/4 доли в этой квартире, плачу и присматриваю за жильём. Сама проживаю за сотни км. Поэтому необходимо продать. В опеке мне сказали, что выделяйте долю у себя или покупайте ей что то на эти деньги, которые определены в оценке. Купить что то сложно и опять де никто за этим жильём смотреть не будет! Сестра пожизненно в интернате! Да и по цене этой доли ничего, кроме комнаты нет. Интернат, как опекун, просил в заявлении рассмотреть вариант перечисления денежных средств на счет недееспособного сестры. Но в опеке даже сказали не заикаться. Что делать? Держать квартиру нет смысла, она рушится, квартиранты за дешево, это Саратовская область. Загнали в угол с этим жильём! Получается и долю продать это нереально! Кто купит долю вместе с недееспособным... помогите пожалуйста... не знаю что делать. Подавали в опеку по месту жительства сестры, т е. Месту нахождения интерната. Квартира находится в другом районе области. Может туда надо было подать? По месту нахождения недвижимости? Может уже в суд надо обжаловать решение опеки...?