Правомерность отключения коммунальных услуг - обсуждение противоречий в законодательстве

Юристы на вопросы про отключения ссылаются на постановление правительства 6.05.2011 N 354 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/

Но в том же постановлении есть:

Глава XI

122. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/c1337c81bce92491b8249059afd92ed3ab7943ae/

А в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58136/

Во 2-й главе есть

II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В частности пункт:

12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно-и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Получается, отключая свет, воду, газ (если есть) помещение становиться не жилым.

А в постановлении чётко написано что не должно приводить к "нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан." (354 п.п. глава XI, пункт 122 - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/c1337c81bce92491b8249059afd92ed3ab7943ae/).

Давайте обсудим законность и незаконность этих отключений.