Президент издал указ о нерабочих днях. №595 от 20.10.2021 г. на основании него правительством Московской области издано постановление № 387-ПГ от 21.10.2021 г.
В постановлении приведен список видов деятельности, на которые распространяются ограничения. Мы занимаемся оптовой торговлей. Наш вид деятельности в постановлении не указан. Дополнительно звонили в приемную губернатора по вопросам поддержки СМП, там заверили, что на оптовую торговлю никаких ограничений не наложено и можем работать в обычном режиме. Но смущает то, что в указе нет разделения на какие-либо виды деятельности, а написано четко установить нерабочие дни. Там же по телефону сказали, что Указ Президента это для глав субъектов, а на основании этого Указа, главы субъектов издают свои постановления/указы и вот ими то и надо руководствоваться. Вопрос, что главнее и чем руководствоваться Указом президента или Постановлением правительства области?
Здравствуйте, Олег Иванович!
Указ Президента РФ безусловно имеет высшую юридическую силу, нежели Постановление самого регина.
Однако, данные документы взаимосвязаны, и также, как и в прошлом году (при объявленных нерабочих дня) - Президент дал волю региональным властям, самостоятельно, исходя из эпидемиологической обстановки делать вводить изменения в сторону "Смягчения" или "Ужесточения" требований.
Органам публичной власти, иным органам и организациям определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа, функционирование этих органов и организаций.
Таким образом, необходимо всем регионам руководствоваться Постановлениями и Распоряжениями региональных властей.
Так, если ваша деятельность осуществляется не в Москве, а в Московской области, согласно Постановлению губернатора Московской области от 21 октября 2021 года № 387-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области",
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 г." установить в Московской области с 28 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года (включительно) нерабочие дни, в течение которых приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе:1) ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, за исключением:
обслуживания навынос без помещения гражданами помещений указанных предприятий, доставки заказов;
предприятий, оказывающих услуги общественного питания в гостиницах, иных объектах размещения независимо от количества дней (суток) оказания гостиничных услуг при условии отсутствия доступа граждан, не проживающих в них;
предприятий, оказывающих услуги общественного питания, в том числе столовых, буфетов, кафе, работникам организаций, индивидуальных предпринимателей, при условии отсутствия доступа граждан, не являющихся работниками;
2) объектов розничной торговли, за исключением:
аптек и аптечных пунктов;
объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, составляет не менее 30 %;
объектов розничной торговли в части продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;
3) организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, за исключением обслуживания без посещения гражданами помещений таких организаций, индивидуальных предпринимателей;
4) салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги;
5) физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
6) массовых физкультурных, спортивных мероприятий;
7) медицинских организаций для оказания стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной и неотложной форме;
8) организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, рекламных и иных подобных мероприятий, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах, в ночных клубах, барах, в дискотеках, в караоке, боулинг-клубах, картинг-центрах, в иных местах массового посещения граждан, а также игровых мероприятий, мастер-классов, иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан;
9) культурных, выставочных, просветительских мероприятий, в том числе выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов;
10) кинотеатров, концертных залов, цирков, в том числе в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов;
11) детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
12) зоопарков, за исключением территорий, расположенных на открытом воздухе.
Учитывая то, что Ваш вид деятельно не стоит под запретов в Постановлении Московской области - ВЫ МОЖЕТЕ РАБОТАТЬ.
Вам предоставили абсолютно верную информацию в приемной Губернатора.
Всех благ Вам!
Надеюсь, мой ответ оказался для вас полезным.
Спросить
Вообще то Указ Президента РФ имеет более высокую юридическую силу чем Постановление Губернатора В Указе Президента №595 высшим должностным лицам субъектов Федерации предоставлено только право установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.
Из содержания Указа №595 0 совсем не следует, что данный Указ предназначен исключительно для глав субъектов Федерации.
В пункте 5 этого Указа сказано:. Органам публичной власти, иным органам и организациям определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа, функционирование этих органов и организаций.
Вам нужно руководствоваться именно пунктом 5 Указа, как нормативного правового акта имеющего большую юридическую силу, чем Постановление Губернатора Постановление губернатора Московской области от 21 октября 2021 года № 387-ПГ "
Указ Президента РФ от 20.10.2021 N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г."
В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
2. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.
Постановление губернатора Московской области от 21 октября 2021 года № 387-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"
"113. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 г." установить в Московской области с 28 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года (включительно) нерабочие дни, в течение которых приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе:
1) ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, за исключением:
обслуживания навынос без помещения гражданами помещений указанных предприятий, доставки заказов;
предприятий, оказывающих услуги общественного питания в гостиницах, иных объектах размещения независимо от количества дней (суток) оказания гостиничных услуг при условии отсутствия доступа граждан, не проживающих в них;
предприятий, оказывающих услуги общественного питания, в том числе столовых, буфетов, кафе, работникам организаций, индивидуальных предпринимателей, при условии отсутствия доступа граждан, не являющихся работниками;
2) объектов розничной торговли, за исключением:
аптек и аптечных пунктов;
объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, составляет не менее 30 %;
объектов розничной торговли в части продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;
3) организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, за исключением обслуживания без посещения гражданами помещений таких организаций, индивидуальных предпринимателей;
4) салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги;
Спросить
Олег Иванович, Доброго дня!
В Иерархии нормативных актов, согласно теории государства и права, которому учат всех юристов, конечно Указ Президента РФ имеет бОльшую юридическую силу, нежели чем Постановление Губернатора Воробьева под № 387-ПГ от 21.10.2021 г.
Однако поскольку Президент выразил свою волю в разрешении данного вопроса Главам субъектов, то Вам надо ориентироваться на Акт Губернатора.
Ограничения касаются Только
ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, за исключением:обслуживания навынос без помещения гражданами помещений указанных предприятий, доставки заказов;
предприятий, оказывающих услуги общественного питания в гостиницах, иных объектах размещения независимо от количества дней (суток) оказания гостиничных услуг при условии отсутствия доступа граждан, не проживающих в них;
предприятий, оказывающих услуги общественного питания, в том числе столовых, буфетов, кафе, работникам организаций, индивидуальных предпринимателей, при условии отсутствия доступа граждан, не являющихся работниками;
2) объектов розничной торговли, за исключением:
аптек и аптечных пунктов;
объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, составляет не менее 30 %;
объектов розничной торговли в части продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;
3) организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, за исключением обслуживания без посещения гражданами помещений таких организаций, индивидуальных предпринимателей;
4) салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги;
5) физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
6) массовых физкультурных, спортивных мероприятий;
7) медицинских организаций для оказания стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной и неотложной форме;
8) организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, рекламных и иных подобных мероприятий, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах, в ночных клубах, барах, в дискотеках, в караоке, боулинг-клубах, картинг-центрах, в иных местах массового посещения граждан, а также игровых мероприятий, мастер-классов, иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан;
9) культурных, выставочных, просветительских мероприятий, в том числе выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов;
10) кинотеатров, концертных залов, цирков, в том числе в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов;
11) детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
12) зоопарков, за исключением территорий, расположенных на открытом воздухе
Оптовая торговля не входит сюда, проблема только в другом, а придут ли те, за покупками, кто берет у Вас товар для перепродажи, ведь многие регионы наложили такие ограничения, как запрет на въезд в область без вакцины... (например Нижегородская)
Надеюсь мой ответ Вам полезен!
С уважением
Спросить
Вы должны руководствоваться обоими документами.
Указ Президента РФ обладает большей юридической силой, чем Постановление Правительства Московской области.
Указ Президента РФ №595 от 20.10.2021 г. содержит правовую норму, адресованную всем организациям (пункт 5), которым предписано определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 Указа, функционирование этих органов и организаций.
.
Вас неверно информировали насчет оптовой торговли.
Общий запрет деятельности оптовой торговли имеется, но в период с 30.10.21 г по 07.11.2021 г, он вытекает из п.1 Указа.
Уточнения периода запрета на территории Московской области и исключения из общего запрета устанавливаются постановлением Правительства Московской области № 387-ПГ от 21.10.2021 г.
В число исключений попали непрерывно действующие организации, аптеки, оборот продовольствия и товаров первой необходимости.
Спросить
БЛАНКЕТНАЯ НОРМА ПРАВА — норма права, предоставляющая государственным органам, должностным лицам право самостоятельно устанавливать правила поведения, запреты и т.п.
Как раз такой нормой является Указ Президента РФ от 20.10.2021 N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г."
Поэтому вопрос, что "главнее" в данном случае не стоит.
"Конкуренции" норм права нет (указ главнее).
Спросить
