какие могут быть основания для отказа в переводе сотрудника овд на вышестоящую должность?

Отсутствие образования, например, которое требуется.

Результаты работы.. и тд.

Алексей, вышестоящих должностей обычно меньше, чем желающих

Нет обязанности руководства переводить сотрудника на вышестоящую должность...

Алексей, данный вопрос является неоднозначным. Одно дело, как по Приказам и инструкция, а другое дело сложившаяся практика, которую сложно переломить. У руководства, как правило, нет обязанности переводить сотрудников на вышестоящую должность. А искать правду в МВД России - дело не благодарное, ели есть желание служить.

Перевод сотрудника органов внутренних дел на вышестоящую должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется по результатам аттестации и (или) конкурса, за исключением случаев, если назначение сотрудника на вышестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется из кадрового резерва, в котором он состоял в соответствии со ст. 78 ФЗ-342.

Поэтому многое упрется именно в аттестацию и ее содержание. Для нее ваш непосредственный начальник, готовит отзыв. Вот и думайте, если у вас хорошие отношения и руководство не против вашего перевода, то вопрос может решиться. Однако, как правило руководство не в восторге, что может организоваться вакансия и нехватка боевой единицы. Поэтому в отзыве - могут написать что угодно, что может говорить о том, что перевод не возможет.

ПОДРОБНЕЕ можете почитать: https://vk.com/wall-139453095_2128, написана простым доступным языком для сотрудников.

Делайте выводы.