Если должностное лицо НЕ выполняет присягу, то он - кто?

Это присяга

Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2021)

Статья 28. Присяга сотрудника органов принудительного исполнения

1. Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы принудительного исполнения, приводится к Присяге сотрудника органов принудительного исполнения. Приведение к Присяге сотрудника органов принудительного исполнения осуществляется в торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации.

2. Текст Присяги сотрудника органов принудительного исполнения:

"Я (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в органы принудительного исполнения, присягая на верность народу России и Закону, торжественно клянусь:

беспрекословно соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации;

настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства;

достойно переносить трудности, связанные с исполнением служебных обязанностей;

неукоснительно соблюдать дисциплину, установленный порядок служебных взаимоотношений;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;

дорожить своей профессиональной честью, беречь и развивать лучшие профессиональные традиции.

Служу России, служу Закону!"

Если вы считаете, что у пристава свое видение ФЗ-229 и оно не совпадает с вашим, то это не означает нарушение присяги

Так что же конкретно пристав сделал не так?

Соглашусь с коллегой.

С уважением.

То оно нарушитель присяги. Если оно нарушает уголовное законодательство, то оно преступник.