Можно ли использовать изображение денежной купюры на сувенирной продукции?

Нет; а территории Российской Федерации неограниченно осуществляется оборот буклетов, сувенирной продукции, внешне схожей с денежными знаками ("Банк приколов" и т.п.), в результате чего данная продукция используется мошенниками для подмены настоящих денежных знаков. Изготовление таких банкнот не влечет уголовной ответственности по статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации. Необходимо внести дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения новой статьи, предусматривающей административную ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт неплатежеспособных денег или ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В настоящее время статьей 29 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" установлен запрет на подделку и незаконное изготовление банкнот (банковских билетов) и монет Банка России, которые являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Нарушение данного запрета влечет уголовную ответственность по статье 186 "Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК).

Соответствующего запрета в отношении изготовления сувенирной продукции, внешне схожей с денежными знаками, законодательством не закреплено.

При этом, исходя из указания Центрального банка Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монет Банка России" (зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2007 г., регистрационный N 8748), неплатежеспособными денежными знаками являются, в том числе, банкноты Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, не содержащие признаков подделки, но имеющие повреждения:

утратившие значительный фрагмент, но сохранившие не менее 55 процентов от первоначальной площади (в том числе обожженные, подвергнутые воздействию агрессивных сред, обугленные и истлевшие);

склеенные из фрагментов (без учета количества фрагментов), если один фрагмент или несколько фрагментов, безусловно принадлежащих одной банкноте Банка России, занимают не менее 55 процентов от первоначальной площади банкноты Банка России;

составленные из двух фрагментов, принадлежащих разным банкнотам Банка России одного номинала, если каждый фрагмент отличается от соседнего по графическому оформлению и занимает не менее 50 процентов от первоначальной площади банкноты Банка России;

изменившие окраску и свечение в ультрафиолетовых лучах, если на них отчетливо просматриваются изображения (за исключением банкнот Банка России, окрашенных красящими веществами, предназначенными для предотвращения хищения банкнот Банка России при их перевозке и хранении);

имеющие брак изготовителей.

Согласно письму Центрального банка Российской Федерации от 15 февраля 2007 г. N 29-5-1-8/778 под термином "подделка" понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Переделкой считается наклейка, надрисовка, надпечатка текста или цифр, изменяющих номинал банкноты, изменение года образца на вышедшей из обращения банкноте, а также подделка номера, серии и других элементов оформления банкноты таким образом, что внешний вид внесенных изменений сходен с видом соответствующих реквизитов и элементов оформления подлинной банкноты, и такая переделанная банкнота может быть принята в обращение за подлинную. Банкноты, имеющие признаки переделки, должны рассматриваться как поддельные и сдаваться в территориальные органы внутренних дел в установленном порядке.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1994 г. N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг" при решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного статьей 186 УК, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами.

В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество (статья 159 УК).

В том случае, если сумма похищенного посредством обмана не превышает двух тысяч пятисот рублей, ответственность наступает по статье 7.27 (Мелкое хищение) КоАП.