Как заставить водоканал вернуть затраты на канализацию и не платить за водоотведение дважды?
Ситуация такая. Проложили мы с соседями более 100 м. трассы канализации, все работы включая материалы за свой счёт.Теперь водоканал требует зарегистрировать врезку и платить за водоотведение. Проект делали в водоканале. Стоит всё не малых денег. Подскажите, как заставить водоканал вернуть нам затраченные средства водой, водоотведением, а затем требовать от нас оплаты того, что они должны были построить?
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 3 февраля 2020 г. N АЦ/7104/20
О ДАЧЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ
Федеральная антимонопольная служба в целях обеспечения единой правоприменительной практики, касающейся вопросов подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе вопросов тарифообразования при осуществлении процедуры подключения, сообщает следующее.
1. По вопросу применения пункта 16 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 (далее - Правила N 787).
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя устанавливается в индивидуальном порядке.
ФАС России сообщает, что в соответствии с пунктом 16 Правил N 787, в случае отсутствия технической возможности подключения исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на подключение к системе теплоснабжения направляет заявителю письмо с предложением выбрать один из следующих вариантов подключения:
подключение будет осуществлено за плату, установленную в индивидуальном порядке, без внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя и с последующим внесением соответствующих изменений в схему теплоснабжения в установленном порядке (отмечаем, что указанный абзац не привязан к размеру подключаемой нагрузки);
подключение будет осуществлено после внесения необходимых изменений в инвестиционную программу исполнителя и в соответствующую схему теплоснабжения.
В случае, если заявителем выбран вариант подключения в соответствии с абзацем 2 пункта 16 Правил N 787, то плата за подключение будет устанавливаться в индивидуальном порядке (пункт 109 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования).
В соответствии с пунктом 110 Основ ценообразования в размер платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, включаются средства для компенсации регулируемой организации:
а) расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе - застройщика;
б) расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, рассчитанных в соответствии со сметной стоимостью создания (реконструкции) соответствующих тепловых сетей;
в) расходов на создание (реконструкцию) источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимых для создания технической возможности такого подключения, в том числе в соответствии со сметной стоимостью создания (реконструкции, модернизации) соответствующих тепловых сетей и источников тепловой энергии;
г) налога на прибыль, определяемого в соответствии с налоговым законодательством.
Дополнительно сообщаем, что в случае, если заявителем выбран вариант подключения, определенный абзацем 3 пункта 16 Правил N 787, то плата за подключение будет устанавливаться в порядке, предусмотренном пунктом 108 Основ ценообразования.
Согласно пункту 108 Основ ценообразования плата за подключение устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки исходя из необходимости компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя (включая проектирование), а также налога на прибыль, определяемого в соответствии с налоговым законодательством.
Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, определяется в соответствии с методическими указаниями и не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры.
Плата за подключение может быть дифференцирована в соответствии с методическими указаниями, в том числе исходя из величины подключаемой нагрузки и (или) в соответствии с типом прокладки тепловых сетей (подземная (канальная и бесканальная) и надземная (наземная).
Таким образом, положения Основ ценообразования подлежат применению во взаимоувязке с положениями Правил N 787.
2. По вопросу применения пункта 34 Правил N 787.
В соответствии с пунктом 34 Правил N 787 заявитель вправе осуществить мероприятия (в том числе технические) по подключению за границами принадлежащего ему земельного участка, а в случае подключения многоквартирного дома - за пределами сетей инженерно-технического обеспечения дома при условии согласования таких действий (в том числе технической документации) с исполнителем.
В случае, предусмотренном пунктом 34 Правил N 787, между заявителем и исполнителем заключается гражданско-правовой договор.
В указанный договор должны быть в том числе включены положения, предусматривающие:
- обязанность заявителя согласовать с исполнителем проектную документацию;
- обязанность заявителя передать исполнителю в собственность созданный в результате проведения работ, определенных договором, объект теплоснабжения;
- обязанность исполнителя принять созданный в результате проведения работ, определенных договором, объект теплоснабжения и оформить на такой объект право собственности в установленном порядке.
Таким образом, процедура передачи заявителем в собственность исполнителю созданного в результате проведения работ объекта теплоснабжения должна быть отражена в заключенном гражданско-правовом договоре.
Соглашение по указанному договору, в том числе о цене договора, должно быть достигнуто между заявителем и исполнителем в период заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения.
Обращаем внимание на необходимость в данном случае заключения нескольких договоров между заявителем и исполнителем (договора подключения и иного (ых) договора (ов), в соответствии с которым заявителем будут выполнены работы по созданию и передаче соответствующего объекта).
Также важным аспектом применения рассматриваемого пункта 34 является диспозитивность его положений.
Таким образом, возможность его применения наступает только при достижении согласия обеими сторонами правоотношений.
3. По вопросу применения нового порядка расчета и взимания платы за подключение к системе теплоснабжения для категории заявителей, нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 519 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения" был изменен порядок расчета и взимания платы за подключение к системе теплоснабжения.
Новой редакцией пункта 107 Основ ценообразования предусмотрено, что органами регулирования может быть установлен льготный размер платы за подключение для потребителей, подключаемая тепловая нагрузка объекта капитального строительства которых не превышает 0,1 Гкал/ч, с учетом ранее присоединенной тепловой нагрузки в данной точке подключения, с одновременным установлением порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Также новой редакцией пункта 108 Основ ценообразования, предусмотрено, что плата за подключение устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки исходя из необходимости компенсации регулируемой организации расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя (включая проектирование), а также налога на прибыль, определяемого в соответствии с налоговым законодательством.
Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, определяется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, и не превышает укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры.
Обращаем внимание, что при установлении платы за подключение к системе теплоснабжения на 2020 год орган регулирования должен руководствоваться положениями Основ ценообразования и применять новый порядок установления платы за подключение.
4. По вопросу предоставления документов и материалов для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Согласно подпункту "б" пункта 39 (6) Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Правила N 1075), к заявлению об установлении платы за подключение необходимо приложить сметы для определения расходов на строительство (реконструкцию), с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета.
Аналогичные по смыслу нормы содержатся в пункте 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.
Вместе с тем, расчеты расходов, подготовленные на основании НЦС, по мнению ФАС России, не являются достаточным обоснованием для признания органом регулирования экономически обоснованными, так как расценки, указанные в НЦС, являются обобщенными и предельными.
Учитывая изложенное, для установления платы за подключение в орган регулирования целесообразно предоставлять примерную смету пр
Спросить
Игорь, здравствуйте.
Ваш вопрос решается только в судебном порядке.
ИСКОВОЕ заявление должно соответствовать требованиям статей 131-132 ГПК РФ.
Если иск подан водоканалом, то напишите возражения, согласно статьи 35 ГПК РФ
С уважением.
СпроситьПроживаем в частном доме, холодное водоснабжение городское, имеется септик у себя во дворе, водоконал выставляет счет на оплату за централизованную канализацию, которой нет, очистку септика производим за свой счет, если платить водоконалу за не существующее водоотедение, то получается двойная оплата, есть ли в данной ситуации законные акты.
Проживаю в многоквартирном доме. Дом подключен к централизованной канализации через выгребную яму. На данный момент сточные воды в канализацию не уходят, где то засор. Оплата за водоотведение - водоканалу, оплата регулярно без задержек. Водоканал отказывается прочищать выгребную яму и устранять засор, отравляет в обслуживающую компанию, которая готова предоставить эту услугу платно. Но мы-то за водоотведение платим водоканалу. Что можно сделать в такой ситуации?
Сегодня пришла квитанция от водоканала, где появилась новая строка: водоотведение горячей воды. В предыдущих квитанциях водоканала строки водоотведения горячей воды вообще не было. Теперь они хотят получить всю сумму сразу за прошедшие 2 года. Посоветуйте правомочен ли водоканал и на каком основании требовать с меня оплату, за такой длительный период (2 с лишним года).
Проживаю в частном доме. Подключено центральное водоснабжение и установлен септик. Водоканал задним числом за предыдущие годы насчитал плату за водоотведение и теперь ежемесячно выставляет счет за него.
Обращались в местную организацию, они направили письмо водоканалу, а после лишь переслали ответ водоконала. Они требуют предоставить договор с частной организацией на оказание услуг и только при наличии договора уберут графу водоотведение.
Соответственно никакого договора на оказание услуг никогда не было, платили частнику по факту оказания услуг.
На каком основании Водоканал взимает плату за неоказанную услугу?
Почему мы должны предоставлять им подтверждающие документы?
На что сослаться, что собрать, чтобы вернуть средства?
Я несогласен с начислениями водоканала за холодную воду т.к. проживаю в часном секторе и услугами водоканала пользуюсь толко при подаче воды водоотведением занмаюсь сам а в платежках указана сумма включая водоотведение хотя (из 25,85 за куб подача воды стоит 7,25 за куб) считаю что оплата за водоотведение взымается не законно.
Проблема с канализацией в частном секторе - что делать, если система не стоит на балансе водоканала?
В 90 годах провели канализацию по улице в частном секторе. Все согласования были получены, технические условия соблюдены проект был сделан, акт приемки передачи есть. Платим за водоотведение, в этом году водоканал нам объявил, что наша канализация не стоит на балансе. Что нам делать?
Ситуация следующая:
У меня частное домовладение, недавно ко мне явились обходчики из Водоканала, осмотрели колодец, счётчик, пломбы, всё в порядке и задают мне вопрос: " А канализация у вас имеется?". Я отвечаю:"Конечно". Они мне заявляют что у нас в базе не числится за вами водоотведение.
Я обалдел.
Показываю им проект от 2004 г. подписанный директором водоканала. Имеется акт о выполненных работах (канализацию проводил сам водоканал). Показываю им платёжку где русским языком написано (Водоснабжение и водоотведение).
Долгов у меня никогда не было, все 16 лет ко мне приходили представители водоканала делали осмотры и никаких претензий не было.
На следующий день звонок: "Прийдите с документами к нам в Водоканал". Я им отвечаю, что ни куда я ходить не буду, документы вы ищите у себя в архиве и вносите изменения себе в базу. Если вас что-то не устраивает подавайте в суд и в судебном порядке будем решать кто прав, кто виноват.
На что они мне заявляют:" Ну хорошо мы приедем и отключим вам канализацию".
Вопрос: Имеет ли право водоканал отключить канализацию если долгов у меня нет, если и есть недоплата за водоотведение то это не по моей вине, а из-за разгильдяйства водоканала.
Спасибо.
В водоканале выяснилось что 6 абонентов в конце деревни технически подключены не правильно, которые пользуются водой на протяжении более 20 лет, установлены счетчики воды, оплата услуг своевременно оплачивается. Водоканал требует за свой счет установить 2 колодца и заплатить за подключение 20 тыс. рублей. Правомерны ли требования водоканала?
Добрый день! Когда мы вводили дом в эксплуатацию, мы получили Техусловия от Водоканала в 2005 г на водоснабжение и канализацию, есть проект на канализацию, но в то время канализация была частной и мы брали разрешение на врезку у соседей, Водоканал нас отправил к частнику канализации, есть договор с водоканалом на водоснабжение, где канализация стоит прочерк. Мы исправно платили за водоснабжение по наст. Время. В октябре 2017 нам по почте выслали акт о самовольной врезке в центральную канализацию и требуют штраф 70 тыс руб. Но нас никто не уведомил из Водоканала о том, что канализация перешла в Водоканал и надо с ними заключать договор на канализацию, а сейчас просто поставили перед фактом и штафом 70 тыс-Это законно? Согласно ст 7.20 КОАП РФ - штраф составляет 1000-1500 руб. Мы готовы на перерасчет с учетом канализации - но почему 70 тыс? Какие наши действия? И с какого момента производится перерасчет? С уважением, Елена.
На улице прорвала труба водопроводная, очень старые подводы (при забивании колышка прорывает в другом месте). С соседями решили заменить трубу на новую, материал мы покупаем, а работа с водоканала. Водоканал сделал проект, который мы (за свои деньги и наше время) согласовали во всех инстанциях, так теперь они ещё отказываются капать за свой счет и заставляют платить за колодцы, стояки, работу и прочее. На сколько это правомерно и вообще за чей счет должен меняться центральный водопровод (принадлежит водоканалу) и с какого места начинается наша линия (счетчик учета воды присутствует, стоит во дворе)?
