Что делать, если на купленном участке проходит теплотрасса в плохом состоянии - стоит ли закапывать ее самостоятельно?

Здравствуйте, Ксения. Самостоятельно не стоит этого делать. Самоуправство можно усмотреть. В судебном порядке можно добиваться устранения препятствий в пользовании (ст. 304 ГК РФ).

Юридическое заключение

По вопросу проходящей через участок теплотрассы

Краткая фабула дела: Купили дом с участком. Через участок проходит теплотрасса. Она находится в обременении у администрации. Теплотрасса не обслуживается, трубы полностью лысые, текут. Администрация не собирается их ремонтировать. Что делать? Могу ли я сам их просто закопать в землю?

Я бы не рекомендовал вам самостоятельно закапывать трубы под землю так как это, ввиду их состояния, может привести к заболачиванию земельного участка и наложению на вас административного штрафа по ст. 8.7 КоАП в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, не говоря уже о дальнейших затратах на мелиорацию почвы. У вашей проблемы существует несколько способов решения. Первый это закопать часть теплотрассы, как вы и хотите, но для этого, во избежание дальнейших проблем, её требуется привести в надлежащее состояние. Второй способ-перенести участок теплотрассы за пределы вашего земельного участка.

Наружные инженерные коммуникации, в том числе и теплотрасса находятся в муниципальной собственности. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения относятся — владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Обязанность проводить плановые ремонты (текущие и капитальные) обязаны те лица, в чьем ведении, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуа¬тационной ответственности, находятся тепловые сети.

Порядок ремонта теплосетей и иных объектов по теплопередаче регулируется Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей от 06.09.2012 №889. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 г. N 820 г. Москва "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения конкурентного отбора мощности в 2014 году". В данных актах определены понятия внеплановый ремонт, который требует немедленного выполнения ремонта (авария, прорыв) и может отключаться отопление на определённое время, и плановый ремонт, проводимый по утверждённым графикам (планам) между отопительными сезонами.

Согласно указанному выше Постановлению организация, отвечающая за эксплуатацию сетей, как и ресурсоснабжающая организация, должна произвести ремонт теплотрассы по заявке администрации района. А вы, как собственники жилья, обращаетесь в администрацию с заявлением на ремонт ветки теплотрассы.

В случае если администрация отказывается проводить ремонт, то данный вопрос следует решать в судебном порядке. Подобные вашему случаи нередко встречаются в судебной практике, так Курагинский районный суд Красноярского края 13 октября 2016 г. по делу № 2-237/2016 удовлетворил иск прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Щетинкинского сельсовета об обязании провести капитальный ремонт котельной и тепловых сетей. И обязал администрацию провести следующие технические мероприятия: провести ревизию котлов, при необходимости заменить электроды; обеспечить резервное электропитание котельной; восстановить в полном объеме тепловую изоляцию теплосетей от котельной до потребителей; провести мероприятия по предотвращению разрушения стены в помещении щитовой котельной; произвести ремонт кровли здания котельной, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Схожее решение вынес и Виноградовский районный суд Архангельской области в решении по Дело № 2 а-61/2016 11 февраля 2016 года. Рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Березниковское» о признании бездействия незаконными и понуждении организовать проведение капитального ремонта тепловых сетей, суд решил исковые требования и.о. прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Березниковское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Березниковское» по организации проведения капитального ремонта тепловых сетей на участке от котельной, расположенной по соответствующему адресу.

Обязать администрацию МО «Березниковское» организовать проведение капитально ремонта тепловых сетей на указанном участке.

В дополнение к этому, я рекомендую вам выяснить, на каком основании теплотрасса проходит через ваш земельный участок. Установлен ли на неё сервитут, или же теплотрасса была проложена без согласия собственника земельного участка.

Вопрос о переносе участка теплотрассы возможно решить в судебном порядке. Основываясь на статье 304 ГК РФ вы можете требовать устранения всяких нарушений ваших прав собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Исковые требования подобного характера являются довольно распространенными.

В вашем случае основная сложность состоит в необходимости доказать, что устранение препятствия является единственно возможным и необходимым способом, обеспечивающим защиту ваших прав, и при этом не существует иных вариантов частичного исключения ограничений, образовавшихся при прокладке теплотрассы.

Так Московский областной суд в своем решении от 22.07.2015 по делу N 33-15480/15 отказал истцам в удовлетворении иска к СНТ об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками путем переноса линии электропередач, поскольку избранный способ защиты права не соответствует содержанию и несоразмерен объему нарушенного права, характеру нарушения, не обеспечивает баланс интересов сторон и выходит за пределы действий, необходимых для восстановления нарушенного права.

Но помимо этого, вам также придется доказать сам факт нарушения права. В случае если часть теплотрассы проложена с краю участка, необходимо выяснить, соответствуют ли фактические границы участка кадастровым границам, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

К примеру, Московский областной суд в решении по делу N 44 г-220/15, 4 Г-4317/2015 отказался удовлетворить иск гражданина к ПАО об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем выноса трансформаторной подстанции за границы участка истца, поскольку истец не представил достоверных доказательств нарушенного права. Согласно заключению эксперта фактические границы земельного участка, на котором расположена трансформаторная подстанция, накладываются на кадастровые границы земельного участка истца, площадь наложения составляет 1 м; для устранения наложения необходимо перенести подстанцию за пределы кадастровых границ участка истца; кадастровая ошибка в сведениях ГКН в отношении участка истца отсутствует. Эксперт указал, что фактические границы земельного участка истца не соответствуют кадастровым границам, сведения о которых содержатся в ГКН, что может быть вызвано неправильной установкой забора по границе со смежными земельными участками.

Также обращаю ваше внимание, что согласно П. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Если подойти к данному вопросу с должной ответственностью и заранее выяснить все необходимые детали, желательно подкрепив их заключениями кадастровых и строительно-технических экспертов, то ваше требование будет, как минимум, частично удовлетворено.