Врачи и медсестры школ и садов относятся к первичному звену?

МЕДИКАМ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА БЫЛИ НАЗНАЧЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ 2006 ГОДУ, В РАЗМЕРЕ 10 ТЫС-ВРАЧАМ И 5 ТЫС-МЕДСЕСТРАМ. дО ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА ВЫПЛАЧИВАЛИСЬ АККУРАТНО, А В НОЯБРЕ И ДЕКАБРЕ ГЛАВНЫЙ ВРАЧ РЕШИЛА НЕ ПЛАТИТЬ..., МЫ СЧИТАЕМ. ЧТО ЭТО ПРОТИВОЗАКОННО, ОТВЕТЬТЕ НАМ БЫЛ ЛИ ПРИКАЗ ОБ ОТМЕНЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИКАМ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА?

Скажите пожалуйста может ли школьная медицинская сестра выполнять обязанности за медсестру первичного звена, к примеру сидеть на приеме с врачом в больнице и обслуживать выезды больных? (если можно, то ссылку указанного документа где это прописано)