Определение необходимости путевки - возможности МСЭ и лечащих врачей в поликлинике

Прошу Вас уточнить вопрос.

Деятельность врачей Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ), их права, деятельность врачей поликлиники регламентированы законодательством.

В предусмотренных законом случаях врачи БМСЭ могут выдавать справки без личного присутствия граждан.

Врачи поликлиники вправе выдать справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении и санаторно-курортную карту.

Если гражданин желает получить путевку в санаторий, то он может обратиться в свою поликлинику по месту жительства к участковому врачу-терапевту, врачу общей практики с просьбой выдать справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.

Врач при ознакомлении с амбулаторной картой больного в поликлинике, вправе предложить гражданину сдать анализы и т.п.,выдать справку о нуждаемости в санкурлечении. Врач поликлиники вправе выдать санаторно-курортную карту при отсутствии противопоказаний, с рекомендацией о том, в каких санаториях, на каких курортах, каких регионов (краев, областей, городов) рекомендовано санкурлечение, с которой гражданин вправе получить бесплатно или купить путевку в санаторий.

В карте реабилитации в графе о нуждаемости нет подтверждения, значит не нуждаешься, могут ли врачи поликлиники вопреки отметки дать заключение о нуждаемости санаторно курортного лечения?