Право на произвол? Как пункт 17 перечня ст.64 ФЗ Об исполнительном производстве дает приставам широкие возможности в своих действиях
199₽ VIP
Часть 1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержит перечень исполнительных действий, которые вправе исполнять судебный пристав-исполнитель.
Вместе с тем п.17 этого перечня имеет следующий вид:" Совершать иные иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных действий".
Я замечаю, что юристы смотрят на это как на данность. А насколько это нормально с точки зрения законодательства и права? Как может человек, которому дано закон исполнять может по своему усмотрению по ходу исполнения его дополнять и "совершенствовать" по своему вкусу? Ну были бы это люди, что называется государственного ума - однако, читая жалобы граждан на сайтах областных УФССП, приходишь к противоположному выводу. По сути дело они получили возможность творить произвол.
Возникающие проблемы мог бы решить суд. Но и должник и взыскатель вряд ли могут что-то возразить против неограниченных прав, которые получил пристав-исполнитель, являющийся по сути дела низшим звеном в ФССП. Складывается ситуация, когда принцип равенства сторон, провозглашённый Конституцией РФ - не действует: суд всегда будет одобрять произвол пристава-исполнителя, прикрывающегося пунктом 17.
В моей ситуации, которая вряд ли как таковая заслуживает внимания бОльшего чем иллюстрация, приставы своё исполнительное действие назвали "выход по месту жительства должника для ознакомления с его имуществом". Такого ИД нет в перечне ст.64. Действия пристава в этом случае законом не регламентированы: должен был я подать ходатайство, должен ли ст.пристав направить мне копию приказа, почему мне не был выслан Акт совершения исполнительных действий, почему было проигнорировано моё право участвовать в исполнительном действии согласно ст.50? Да всё потому, что этого исполнительного действия нет в ФЗ "Об исполнительном производстве".
Ну, допустим, пристав никак не может обойтись теми исполнительными действиями, что есть в ст.64. Почему не направить соответствующие обоснованные предложения в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству? Я не утверждаю, что это должен сделать сам пристав-исполнитель, есть и повыше его инстанции, которые, вроде бы должны быть заинтересованы в улучшении работы системы.
А пока, считаю, что вышеуказанный п.17 должен быть для начала отменён как неконституционный.
Владимир Иванович, Вопросов 90
считаю, что вышеуказанный п.17 должен быть для начала отменён как неконституционный.
Так и считайте, это ваше право.
Спросить
1. Из "Обзора судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2016 году"
хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения, отсутствие препятствий для осуществления должником предпринимательской и иной финансово-хозяйственной деятельности и др
– поставьте себя на место взыскателя и возведите во основу древний еще добиблейский принцип гражданского права, ныне успешно всеми забытый: Pacta sunt servanta (договоры должны исполняться)
Возможно, действия СПИ станут выглядеть не такими уж и произвольными.
2. Описанное Вами действие полностью соответствует абз. 5 п. 2 ст. 12 от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"
Судебный пристав-исполнитель имеет право:...
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
3. Каждый также имеет право обратиться в Конституционный Суд – в вашем случае через оспаривание законности действий СПИ, но, просто поверьте, именно в Вашем случае шанс положительной для Вас перспективы нулевой. Судебная практика относительно этого п. 17 давно сложилась и расписана в руководящих инструкциях ФССП
Спросить
У вас есть право обратиться в Конституционный суд с жалобой на неконституционность данного законоположения.
Спросить
1. В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено,
что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
То есть не просто иные действия, а исключительно те, которые:
- соответствуют задачам и принципам исполнительного производства;
- не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
2. По вопросу "выхода по месту жительства должника для ознакомления с его имуществом".
Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению
Полагаю, что эта норма тесно связана со ст. 64 Закона, обоснованно позволяющая законодателю не регламентировать "каждый чих" судебного пристава.
3. Кроме того, законодательный отсылочный прием "и другие" использован в упомянутом Законе не менее сотни раз (другие лица, другие документы, другие органы и проч.)
4. Более того, законодательный отсылочный прием "и другие" широко практикуется законодательством РФ (и не только!) и содержится практически в каждом НПА, включая субъекты РФ.
Удачи.
Спросить
Основной целью службы судебных приставов является обеспечение исполнения судебных решений, ст. 2 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Полномочия и обязанности этой категории федеральных служащих тесно взаимосвязаны между собой.
П.17 ст.64 настоящего Закона дополняет полномочия пристава в части просить помощи у компетентных органов, применять нормы Семейного кодекса об описи совместно нажитого имущества.
Вместе с тем, Граждане России имеют право в случае нарушения конституционных прав и свобод подавать индивидуальную или коллективную жалобу в Конституционный Суд РФ (КС РФ).
Подать жалобу могут отдельные граждане и их объединения, а также другие должностные лица и организации, которые указаны в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 21.07.1994 г. (далее – Закон № 1-ФКЗ).
Таким образом, у вас есть право признать противоречивую норму не соответвующей Конституции
Спросить
Владимир Иванович, здравствуйте!
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ). Таким образом, государство в лице его органов, обязано обеспечивать защиту прав человека. Среди конституционных прав: неприкосновенность жилища – ст. 25 Конституции; неприкосновенность частной жизни - ст. 23 Конституции РФ. Если права и законные интересы граждан нарушаются какой-либо нормой права, то жалобу гражданина должен рассматривать Конституционный суд.
Другим основанием для жалобы является -
неправомерность действий судебного пристава.
Если судебный пристав-исполнитель совершил выход в Ваш дом, нарушив процедуру уведомления и/или вручения соответствующего акта, то это основание для обжалования действий судебного пристава старшему судебному приставу или в суд (ст.40 КАС РФ, ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Примечание: все действия судебного пристава-исполнителя должны оформляться процессуальными документами: постановлениями и актами. Их форма и содержание определяются ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Приказом ФССП № 318 от 11.07.2012 в ред. от 08.05.2015 г.
С уважением, Татьяна Николаевна.
Спросить
Если Вы так считаете - обратитесь в КС РФ-
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.12.2021)
Глава V. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Статья 36. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации
Статья 37. Общие требования к обращению
Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению
Не так и сложно сочинить и подать! КС РФ рассмотрит.
А действия пристава можно в суде оспорить - ст. 360 КАС РФ и статьи главы 22 КАС РФ. Иное дело, что суды плохо эти дела рассматривают...
Норма нормальная, работники не всегда хороши! А все случаи не описать в законе.
Спросить
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Судебный пристав-исполнитель имеет право:
...
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.
Федеральный закон 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Спросить
С применением пункта 4 а не 3 ст 46 об исполнительном производстве. Основание формализм в исполнительном производстве лишил меня права ра доступ к внесудебному банкротству.
Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Спросить
Вы обжалуете на основание исполнительного листа а основание окончания (прекращения) исполнительного производства указанное в постановлении пристава. Подается административный иск в районный суд по месту нахождения пристава.
Спросить
Необходимо учесть, что на обжалование постановлений СПИ вам дано 10 дней с момента получения постановления или с момента когда вам стало о нем известно. Пропуск этого срока влечет негативные для вас последствия.
Спросить
Здравствуйте.
А вас пристав не нашел что ли? Обычно если должник контактный, но денег у него нет, пристав оканчивает производство именно по п. 4. ч 1 ст. 46 ФЗ №229
СпроситьСт.99 фз об исполнительном производстве пункт 4 не понятен. Т.е. могут всю заработную плату списывать чтоли? (За просроченный кредит) спасибо.
Здравствуйте! Нет - только 50% с зарплаты могут удерживать приставы. Списывать полностью может сам банк, если в кредитном договоре есть условие о безакцептном списании денежных средств со счетов должника
СпроситьВопрос касается исполнительного производства. Знаю, что если юр лицо, то можно запросить сведения в налоговой о счетах должника и подать в банк.
А можно ли также с физ лицами поступить?
И нужно обращаться именно в его налоговую, или могу обратиться вообще в любую?
У меня должник из Карачаево-черкессии, а я в москве.
Софья Андреевна, если в ФССП имеется возбужденное исполнительное производство, то вы вправе обратиться с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя, который сделает соответствующий запрос ФНС о счетах должника. Удачи.
СпроситьМогу ли я и имею ли право запрсить. Копию постановления на взыскание исполнительского сбора с моего должника по исполнительному производству?
Здравствуйте, Сергей Геннадьевич!
Да, Вы имеете право на ознакомление со всеми материалами.
Спросить
Добрый день, Сергей Геннадьевич. Направьте письмо с запросом Почтой России, либо через сайт ФССП.
СпроситьНа основании выше изложенного и в соответствии с
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Статья 65. Исполнительный розыск.
Статья 68. Меры принудительного исполнения
Статья 34.1. Ведение исполнительного производства группой принудительного исполнения
Можно ли применить такие статьи в суд, чтобы заставить приставов работать в отношении должника? Или какую еще ст. добавить?
Добрый день!
Да, можно, административный иск так и заявите:
1. признать незаконным бездействие СПИ
2. обязать объявить исполнительный розыск и так далее.
Доказательства бездействия: ваша жалоба на СПИ старшему судебному приставу и его ответ (либо отсутствие ответа)
Спросить
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Статья 441. Подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
2 - 3. Утратили силу с 15 сентября 2015 года. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.
4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
Спроситьоб исполнении обязательств и предоставлении отдельных благоустроенных квартир с учетом состава их семей. Определением суда по данному делу в порядке обеспечения исполнения наложен арест на производственную базу, принадлежащую ООО «Арремонт», чьим учредителем со 100 % вкладом является ЗАО «Горстрой».Имеются ли основания для выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства? Возможно ли в данном случае соучастие на стороне взыскателя? Кто подлежит привлечению в качестве должника? Является ли основанием для наложения ареста на имущество ООО «Арремонт» то обстоятельство, что ЗАО «Горстрой» является учредителем ООО «Арремонт»? Какими правами в исполнительном производстве обладает ООО «Aрремонт»?
Есть два должника, на них вынесен судебный приказ, уплата солидарно за жку (300 тыс). На каждого возбуждено исполнительное производство, пристав объединил их в одно сводное (письмо от приставов есть "об объединении в сводное"). Первый должник почти выплатил долг (осталось 3 тыс), у второго соответственно тоже осталось 3 тыс. Но недавно посмотрели на долг и оказалось, что у второго должника сумма стала прежней по постановлению (300 тыс), но никакого письма от приставов не было. В чем может быть причина?
Добрый день!
Скорее всего технический сбой в системе у них такой.
Лучше позвоните приставу и уточните данный вопрос.
В любом случае, когда долг будет полностью оплачен, то Вам пристав направит постановление об окончании испол. Производства фактическим исполнением.
СпроситьПришло уведомление от СП, что исполнительно производство окончено согласно ст.46 п.3 закона "Об исполнительном производстве"
Скажите, пожалуйста, в течение какого срока могут возобновить?
Статья 30. Возбуждение исполнительного
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа.
Спросить
Здравствуйте, если оно окончено то его уже не смогут снова возобновить если не будет оснований.
Спросить
Можно ли учесть переводы должника, по исполнительному производству физическому лицу (взыскателю) банковские переводы с карты на карту напрямую. Подали заявление приставу, приложили выписки из банка, пристав отклонил ходатайство.
Если можно учесть переводы с карту на карту взыскатель, то на какую статью ссылаться?!
Благодарю!
Можно и нужно. В законе нет запретов. Добровольная оплата минуя приставов всегда в силе. При этом, не надо ссылаться на какие то нормы права.
УФССП России обращает внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» основанием для окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительного документа. Если долг оплачен посредством банковского перевода, в отделении почты или каким-либо другим способом, то квитанцию об оплате необходимо предъявить в районный отдел судебных приставов по месту регистрации.
В случае отказа пишите жалобу в прокуратуру на бездействие пристава.
СпроситьВ исполнительном производстве пристав, не учитывает сумму, ранее отражённую в иске, удовлетворённым судом. Суд отказал в разъяснении. Как быть?
В каких случаях не может быть взыскан исполнительский сбор при исполнительном производстве приставом, если должник не исполнил требование исполнительного документа?
Здравствуйте! не исполнил требование исполнительного документа, то 7% в любом случае платить.
СпроситьУ меня есть исполнительное производство, но карта пока не арестована, если я начну платить кредит по частям приставы не будут накладывать арест.
Суд вынес решение о переносе постройки.. Судебный пристав на основании исполнительного листа возбудил исполнительное производство, взыскал исполнительный сбор и больше ничего не предпринимал. Решение суда абсурдно, я пытался его обжаловать, но потом перенес постройку и отправил первому приставу заявление о закрытии исполнительного производства, но тот молчит, но пока обжаловал сосед обратился в суд по взысканию судебной неустойки за неисполнение решения суда. Судебный пристав уже другого района снял деньги со счета в банке. Мне никаких постановлений не присылали. Сегодня уже другой пристав снял деньги. У меня вопрос, установлен ли какой-то порядок законом об исполнительном производстве между исполнением действий и взысканием неустойки за их неисполнение? Сергей.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Нормативно установленных ограничений размера судебной неустойки нет. Гражданский кодекс РФ закрепляет лишь абстрактные критерии. Неустойка должна отвечать принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Спросить
Но я хотел бы уточнить на кого мне подавать в суд, на пристава, который не вынес документ об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения суда, или пристава другого отдела, который взыскал деньги без представления постановления.
СпроситьМожет ли должник по исполнительному производству подать иск в суд об избрании другого имущества как меру обеспечения обязательств?
Здраствуйте, нет, такой иск не примут. Но вы можете подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
СпроситьМне по задолженности в 190.32 р. за холодную воду, был вынесен судебный приказ на взыскание 28.03.2022 г., 27.07.2022 было заведено исполнительное производство судебными приставами. Не о судебном приказе не об исполнительном производстве оповещен не был, не в бумажном виде не через портал гос услуг. А 11.11.2022 пришло постановление на гос услуги об объединении исполнительного производства. Понятно что все сроки давно прошли на обжалование так не в 1 м не 2 ом случае не был оповещен, хоть и проживаем в другом городе, на гос услугах зарегистрированы некуда не прячемся, с решением однозначно не согласны, можем ли подать опеляционную жалобу на отмену судебного приказа и исполнительного производства по нему.
Апелляционную не можете, поскольку это не предусмотрено. Но вы можете обжаловать приказ в кассационном порядке в кассационный суд, но для этого нужны основания, т.е. подавать жалобу просто так ради жалобы не имеет смысла.
СпроситьДобрый вечер!
В Вашем случае остаётся только отменить судебный приказ.
Вы подайте в суд, вынесший судебный приказ, заявление об отмене судебного приказа с восстановлением пропущенного срока на его подачу (ст.128-129 ГПК РФ).
Суд вынесет определение об отмене судебного приказа, а пристав потом прекратит исполнительное производство (если оно имеется), предварительно сняв всё аресты и запреты распоряжением имуществом.
Для грамотного составления документов и подробной консультации лучше обратитесь к любому юристу данного сайта в личные сообщения.
Спросить04.05.2022 пристав закрыл исполнительное производство по ст 46, 06.07.2022 пристав снова возбудил исполнительное производство. Подскажите пожалуйста может ли пристав ранее 6 месяцев снова возбудить исполнительное производство.
Добрый вечер!
Может в том случае, если взыскатель приложил к заявлению о возбуждении исполнительного производства документы, подтверждающие наличие возникновения имущества и доходов у должника.
СпроситьМожно ли будучи в браке платить алименты супругу по нотариальному соглашению? Заведено исполнительное производство приставами, хочу 75 % перечислять супругу, а не приставам
Здравствуйте. Вам необходимо договориться об этом с вашим супругом, да вы можете у нотариуса заключить соглашение по оплате алиментов. Но супруг должен забрать по заявлению у пристава ИП. Кстати приставам совсем не обязательно перечислять, пристав может просто направить ИЛ по месту работы и бухгалтерия будет перечислять алименты на счет супруга.
Спросить
Нужно, чтобы супруг написал у судебных приставов заявление о прекращении исполнительного производства.
СпроситьЧ. 1 ст. 24 и ч. 3 ст. 67 ФЗ Об исполнительном производстве как трактуются?
Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
1. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
Статья 67
3. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
СпроситьЧто сказано в исполнительном производстве - пристав должен извести должника? О направлении постановления в банк, что бы снять деньги, я подала в суд на пристава, так та в суде в наглую заявляет что отправляла на адрес постановление и распечатала поддельную электронную распечатку об отправке! Я вас умоляю - можно ответить бесплатно, а то отвечают те, у кого переписка платная на сайте и подробности невозможно узнать!
Здравствуйте, Татьяна!
Вам нужно для обоснования своих исковых требований предоставить доказательства. Буду рад Вам помочь, обращайтесь.
Спросить
Согласно п. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Таким образом, непременным условием подготовки судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению является факт надлежащего извещения должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства, что обусловливает возможность последующего применения к нему мер принудительного исполнения
Спросить
