Могу ли я, как единственный близкий родственник, запросить перерасчет пенсии за умершего брата?

Уважаемая Ольга! Законом о трудовых пенсиях (статья 22) предусмотрено, что в случае смерти пенсионера выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера. Речь идет о суммах пенсии (ее базовой, страховой, накопительной части), которые были начислены ему в месяце смерти, как за текущий месяц, в котором наступила смерть пенсионера, так и за прошедшее время, предшествовавшее месяцу возобновления выплаты пенсии.

Порядок выплаты сумм трудовой пенсии, которые причитались пенсионеру в том месяце, в котором он умер, если он не успел получить их ввиду смерти, определен пунктом 3 статьи 23 Закона о трудовых пенсиях.

В нем сказано, что начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.

При применении п. 3 ст. 23 закона о трудовых пенсиях не важно, имеют ли указанные члены семьи право на пенсию по случаю потери кормильца или нет (без применения к ним в совокупности норм всех пунктов ст. 9 Закона о трудовых пенсиях, т.е. без учета условий, в соответствии с которыми они признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца - возраста, трудоспособности, ограничения способности к трудовой деятельности, фактов иждивения, обучения в образовательных учреждениях и других условий).

Пункт 2 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях называет следующих членов семьи пенсионера:

- дети, родители, супруг;

- братья, сестры;

- внуки, дедушка, бабушка.

Правило, закрепленное в п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях не совпадает с тем правилом, которое предусмотрено п. 1 ст. 1183 ГК РФ.

Согласно статье 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пенсий, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Требования о выплате сумм пенсии должны быть предъявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. При отсутствии лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Существуют два различия правил, содержащихся в п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях и в п. 1 ст. 1183 Гражданского кодекса РФ:

1. Гражданский кодекс предусматривает, что права на получение сумм пений принадлежат, во-первых, членам семьи пенсионера, которые проживали с ним, и, во-вторых, нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, где они проживали. Причем, к последним относятся все нетрудоспособные иждивенцы независимо от степени родства с умершим. Согласно же п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях эти суммы пенсии выплачиваются лишь тем членам семьи умершего пенсионера, которые, во-первых, относятся к числу родственников, указанных в п. 2 ст. 9 Закона, и, во-вторых, только тем из них, которые проживали с ним совместно на день его смерти.

2. Требования о выплате указанных сумм пенсии согласно ст. 1183 Гражданского кодекса могут быть предъявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (днем его открытия считается день смерти гражданина), а в соответствии с п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях - не позднее 6 месяцев со дня смерти.

Позиция Верховного Суда РФ, была выражена в Постановлении Пленума от 20 декабря 2005 г. № 25. Верховный Суд РФ считает, что при разрешении рассматриваемого вопроса необходимо руководствоваться положениями пункте 3 статьи 23 Закона о трудовых пенсиях, поскольку данный Закон является специальным и был принят Государственной Думой РФ позже, чем третья часть Гражданского кодекса РФ (ст. 1183). При отсутствии лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение вышеназванных сумм трудовой пенсии может быть признано за иными лицами, указанными в статье 1183 ГК РФ.

При внимательном изучении дат принятия и введения в действие упомянутых Верховным Судом РФ законодательных актов видно следующее: оба этих закона хронологически практически совпадают по времени принятия - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был принят Госдумой РФ 30 ноября 2001 года, т.е. почти на месяц позже, чем часть третья Гражданского кодекса РФ, которая была принята 1 ноября 2001 года. Однако, третья часть ГК РФ была введена в действие с 1 марта 2002 года, а Закон о трудовых пенсиях – с 1 января 2002 года.

Ст. 3 Гражданского кодекса РФ определяет, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны ему соответствовать. Ст. 1183 ГК РФ не содержит ссылки на возможность применения к отношениям по выплате сумм неполученных пенсий регулирования, установленного специальным нормативным правовым актом. К тому же речь в п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях ведется скорее не о пенсионных (как например, в случае пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца), а об имущественных отношениях, при регулировании которых приоритет следует отдавать ГК РФ.

Поэтому с правовой точки зрения более правильным было бы привести содержание п. 3 ст. 23 Закона о трудовых пенсиях в соответствие со ст. 1183 части третьей ГК РФ.

Тем не менее, в настоящее же время приходится пользоваться и пенсионным, и гражданским законодательством, о чем свидетельствует пункт 16 Правил выплаты пенсий, утвержденных совместным постановлением Правления ПФР и Минтруда России от 16 февраля 2004 года № 15п/18.

В нем сказано, что при отсутствии лиц, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Закона от 17 декабря 2001, и истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера неполученные гражданином суммы пенсии выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации (т.е. в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ).