Проблемы с предоставлением жилья после увольнения из Вооруженных Сил - как разъяснить пункт закона о праве на единовременное социальное пособие

Я являюсь собственником 2-х комнатной квартиры и неблагоустроенного жилого дома. В 90-х годах имея 3-х комнатную квартиру, продал и купил 2-х комнатную кв. и неблагоустроенный дом с земельным участком для ведения подсобного хозяйства. В 1996 году к нам приехали после увольнения из Вооруженных Сил по ОШМ моя дочь с семьей (мужем и двумя детьми) и мы с женой им представили дом с заключением договора найма. Их поставили на учет для представления жилья, как уволенных из ВС по ОШМ. но в 2007 году им отказали в представлении жилья, сославшись, что нет выслуги 10 лет в календарном исчислении, в льготном было 11 лет. с 1998 года муж проходил службу в таможенных органах, где можно было встать учет на получение жилья Но так как он уже стоял на учете в Администрации города, в таможне не стал этого делать. После отказа в Администрации в представлении жилья. Он обратился в Таможенные органы, где получил отказ, что жилье представлялось до 01.03.2005 г.и уже на учет не ставят. Все кто стоял в очереди до 2005 года, получили жилье. Вот так они дважды пролетели мимо жилья. И 25.11.2012 г. случилось не счастье, муж нашей дочери скоропостиженно скончался. В страховых выплатах по видимому откажут, так как, по законам таможенных органов ссылаясь на отсутствие причинной связи с исполнением служебных обязанностей. С выходом Закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ. появилась какая-то надежда на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилищного помещения. И уже боимся обращаться по этому поводу. Так как не знаем, как рассудить пункт 3-1,статьй 4 этого закона. Где написано, что право на единовременное социальное пособие представляется сотруднику при условии, что сотрудник:1)не является членом семьи собственника жилого помещения. Являются ли они (дочь с внучками) членами моей семьи?, т.е. собственника дома где они проживают. Или и здесь они пролетают, уже третьи раз, мимо. Разъясните нам пожалуйста этот пункт.. Спасибо.