Проблемы с продажей доли недееспособной дочери в приватизированной квартире - как найти законные способы и разрешение этой ситуации?

Я являюсь опекуном недееспособной дочери 28-и лет (инвалид с детства). Имеем равные по 1/2 доли в приватизированной квартире. Поскольку дочь недееспособна, вследствии психического расстройства, жить в многоквартирном доме проблематично (забываем закрыть воду и пр.), в 2012 г. я купила земельный участок в том же городе с целью постройки дома, где 1/2 будет оформлена на дочь (у нас больше никого нет). Планировала строительство на деньги от продажи квартиры в целом. Теперь столкнулась с проблемой на получение разрешения по продажи доли дочери. Мне не дают согласие на совершение сделки, и, естественно что строиться мне теперь будет не на что. Мне предлагают купить квартиру на имя дочери, а потом выделить ее долю из долевой собственности. Сделать я этого не могу из-за отсутствия денежных средств, а потом, даже если я влезу в банковские кредиты для приобретения квартиры на имя дочери, также возникнет проблема, чтобы получить разрешение на продажу уже купленной на ее имя квартиры, т.к. она недееспособна и продать сама ее не сможет, а для меня опять начнутся все круги ада. Получится и в доме у нее будет половина и еще никому не нужная квартира, которую я не смогу продать, чтобы вернуть деньги, которые я брала на покупку этой квартиры. Что же получается замкнутый круг? Какие можно найти законные способы разрешения этой проблемы? Думаю что я не одинока в этом. Очень обидно, что кроме выплаты пенсии по инвалидности на таких людей, государство ставит такие препоны для их родителей, которые и без того, имея такого ребенка, уже с самого их рождения ущемлены и ограничены во всем. Буду Вам очень признательна, если Вы подскажете выход из ситуации.