Анализ правомерности приказа о самообразовании на предприятии - возможность отказа от выполнения и действие приказа после преобразования в ОАО

Помогите разобраться, пожалуйста. У нас на работе в декабре 2011 года был издан Приказ о самообразовании. В преамбуле говорится, что проведенным тестированием выявлен низкий уровень подготовки сотрудников, в связи с чем все сотрудники должны заняться самообразованием и каждый квартал сдавать реферат на одну из предусмотренных приказом тем. Время на самоподготовку не регламентировано, подразумевается - в свободное от работы время. Причем, не просто сдать реферат, а отвечать на вопросы созданной комиссии. Устно это называется защита реферата. День защиты постоянно переносится по разным причинам, порой заставляют задерживаться по окончании трудового дня, задержки никак не компенсируются. Т.е. назначено заседание комиссии на пятницу на 16-00, в связи с отсутствием генерального директора переносят на 17-00. В 16-30 всех отпускают с переносом защиты на другой день, а окончание трудового дня в пятницу - 15-45.

Вопрос 1: насколько правомерен подобный приказ? Можно ли отказаться от его выполнения и на какие статьи и законы действующего законодательства можно сослаться.

Вопрос 2: с 28.01.2012 наше предприятие преобразовано из ГУП в ОАО. Руководство считает данный приказ действующим и с сотрудников продолжают требовать сдачу рефератов.