Государство не готово защитить собственников жилья от незаконного повышения тарифа - как защитить свои права?
199₽ VIP

• г. Тула
ОМСУ со ссылкой на ч. 4 ст 158 ЖК РФ поднял тариф на содержание и ремонт жилья в 250 домах города. При этом общие собрания в указанных домах либо проводились и собственники отказали УК в повышении тарифа, либо не проводились. Таким образом в отношениях УК - собственники должен действовать тариф ранее установленный договором. Никаких условий в договоре об индексации тарифа нет. Действия УК, Постановление ОМСУ явно противоречит правовой позиции п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. №22 указано, что «управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату в размере, превышающем определенный заключенным договором ( (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450–453 ГК РФ))». Для пресечения незаконных действий ряд собственников обратились в прокуратуру с соответствующим заявлением, изначально прокурор заявил, что готовит исковое в суд об отмене незаконного постановления, но потом "пропал". На вопрос "почему бездейсвуете?" получен ответ, что "мы тут подумали и решили, что собственники всех многоквартирных домов в отношении которых принято постановление о повышении тарифа, не могут являться неопределенным кругом лиц, они формально все известны поименно, поэтому у прокурора отсутствует право защитить интересы всех собственников сразу". При этом любезно посоветовали искать недееспособных граждан в домах и тогда да - прокурор согласен защитить право таких граждан, остальные - отправляйтесь в суд сами. Т.е. 250 граждан по одному от каждого дома должны самостоятельно обратиться в суд. Вопрос - есть ли какие то варианты переложить защиту прав собственников всех домов в данном случае на государство?
Читать ответы (17)
Ответы на вопрос (17):

Возможности переложить защиту прав собственников на государство:

1. Обращение в вышестоящую прокуратуру:

Подайте жалобу на бездействие прокурора в вышестоящую прокуратуру (например, прокуратуру региона или Генеральную прокуратуру).

Укажите, что прокурор необоснованно отказался защищать права неопределенного круга лиц, хотя закон предоставляет ему такие полномочия.

2. Обращение в суд с коллективным иском:

Организуйте коллективное обращение в суд от имени всех собственников, чьи права были нарушены.

В иске укажите, что постановление ОМСУ является незаконным, поскольку оно противоречит ЖК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ.

Просите суд признать постановление недействительным и обязать УК восстановить прежний тариф.

3. Обращение в Федеральную антимонопольную службу (ФАС):

Подайте жалобу в ФАС на действия УК, которые могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства.

В жалобе укажите, что УК злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке управления многоквартирными домами.

4. Обращение в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ):

Подайте жалобу в ГЖИ на действия УК и ОМСУ.

ГЖИ имеет право проводить проверки и принимать меры административного воздействия в отношении нарушителей жилищного законодательства.

Ссылки на закон:

Статья 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации": "Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

Статья 46 Гражданского процессуального кодекса РФ: "Граждане, объединившиеся для защиты общих прав и законных интересов, вправе обратиться в суд с коллективным иском".

Статья 10 Федерального закона "О защите конкуренции": "Запрещаются действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, наделенных полномочиями в области государственного регулирования экономической деятельности, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции".

Статья 20 Жилищного кодекса РФ: "Государственный жилищный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований жилищного законодательства".

Спросить

Ну а какие нарушения вы со стороны прокуратуры усматриваете. Формально прокурор прав.

Спросить

Нет оснований переложить. Основания перечислены в ГПК РФ. Нужно самим отстаивать свои права. Обращаться в суд с иском. Можете обратиться в личку к юристу за оказанием юридической помощи ст. 779 ГК РФ.

Статья 45. Участие в деле прокурора

См. комментарии к статье 45 ГПК РФ

Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 января 2021 г. N 2

Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 октября 2007 г. N 167

О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ см. информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003

Федеральным законом от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ в часть 1 статьи 45 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Статья 45 дополнена частью 4 с 18 октября 2022 г. - Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 387-ФЗ

4. В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения:

1) о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств;

2) при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;

3) в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.

Спросить

Ни кто не лишат права первоначально обратится официально в прокуратуру, ГЖИ, департамет ЖКХ для проведения совместной проверки. Нужны доказательства для суда ст 56 ГПК РФ

Спросить

В статье 45 ГПК РФ сказано:

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд тариф

Если речь идет о повышении тарифа на содержание и ремонт жилья в 250 домах города, то нельзя говорить что речь идет о неопределенного круге лиц, потому что можно подсчитать сколько конкретно граждан проживает в этих 250 домах.

В статье 56 ГПК РФ сказано:

. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В этой статье также речь идет о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. .

Получается что если круг лиц в 250 домах можно определить,то применительно в гражданам проживающим в 250 домах, нет вариантов переложить защиту прав собственников всех домов в данном случае на государство.

Спросить

Что по вашему мешает обжаловать ненормативный правовой акт в административном порядке?

Спросить

В данном случае, действия управляющей компании и постановление ОМСУ действительно противоречат правовой позиции, указанной в постановлении Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. №22. В соответствии с этим постановлением, управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату в размере, превышающем определенный заключенным договором.

В данном случае, прокурор не может защитить интересы всех собственников сразу, так как они не являются неопределенным кругом лиц, а известны поименно. В этом случае, каждый собственник должен самостоятельно обратиться в суд для защиты своих прав.

Тем не менее, еЕдомов на государство. В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Если собственники всех домов объединятся и подадут коллективное заявление в прокуратуру, то прокурор может обратиться в суд в защиту их прав.

Спросить

Ну прокурор уже сказал свое слово - отказ, по указанной в вопросе причине. Поясните, какие вы видите правовые основания для того, чтобы он поменял свое решение

Спросить

Попробуйте обратиться в Жилищную инспекцию

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.04.2023)

Статья 20. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль

1. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством

пункт 1 подпункт 5

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

пункт 12 Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

подпункт 4)

в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

пункт 8.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022)

"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023

Спросить

Обращались. Бездействует. Ссылается на то, что лишена полномочий на обращение в суд по отмене ненормативного акта ОМСУ

Спросить

Как то читал в одном из определений ВС по оспариванию УК действия ОМСУ . Но там ОМСУ не приняла тариф предлагаемый УК. В С указывал что нормы жилищного законодательства, предусматривающие возможность установления органом МСУ платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в МКД, ориентированы на ситуацию, когда собственники помещений не выразили свою волю на установление размера платы на содержание общего имущества, на ситуацию неопределенности в отношении размера платы, а не на преодоление воли собственников;

В вашем вопросе указываете, что сами жильцы не првоодили собрания по поводу повышения тарифов. А тариф ОМСУ рассматривает экономичсески обоснованный . На практике приходилось сталкиваться что УК предлагала тариф поднчть с 15 р до 17, 4 р , тогда как экономически обоснованный был 18, 4. Жильцы голосовали за, так как если бы нет то тариф могли поднять до 18.4. Получаетрся в Вашей ситуации жильцы сами не хотели участвовать в рассмотрении вопроса по повышению тарифа в ряде домов, чем создали неопределенность в ситуации. Боюсь, что даже обжалование в суд группой жильцов не приведет к положительному результату, все завист сколько проголосовало против домов а сколько неголосовало и выяснится что ОМСУ право, так как тариф подтвержден , экономически обоснован да еще возможно на заключении экспертизы. Вам скорее всего отказывает прокуратура и Жилищный надзор как раз потому что тариф экономичски обоснован и ОМСУ убедила органы в этом.

Спросить
Это лучший ответ

Государству проблемы индейцев не всегда интересны...

В описанном случае прокурор оказался профнепригодным отчасти и неверно понимающим положения ст. 45 ГПК РФ. Подайте жалобу по линии прокуратуры - ст. 10 ФЗ о прокуратуре., требуйте от прокурора выйти с иском в суд.

Параллельно по линии полиции подайте заявления - УК явно сфабриковала бумаги - тут по сути хищение средств граждан.

и сами в суд будьте готовы подать 250 исков - не так и сложно.

Спросить

Разъясните пожалуйста, в чем не прав прокурор.

Спросить

Бред полный.

В данном случае Вам надо обращаться в Областную прокуратуру и оспаривать действия или бездействия прокуратуры.

По вопросу индексации тарифа необходимо подать жалобу в ГЖИ.

Также можете подать и коллективный иск в суд, советую так поступить, не надо подавать иски в отдельности, только коллективный.

На общем собрании выберите основного заявителя от всей массы либо наймите представителя.

- см. ст. 20 ЖК РФ, ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ", ст. 244.20 ГПК РФ

Спросить

Приведите пожалуйста законные основания для обжалования бездействия прокурора

Спросить

Здравствуйте, уважаемый Николай!

В данном случае, с правовой точки зрения, УО однозначно не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату в размере, превышающем определенный заключенным договором (ст. 156, ч.1, 2, 3 и 8 ст.162 ЖК РФ, п. 1 ст. 310, ст. 432, ст. 450–453 ГК РФ).

Таким образом, с юридической точки зрения, ничего иного не остаётся как предъявить иск и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

А все жалобы в Прокуратуру, ГЖИ не принесут никакого толку и тем боле результат, будут одни "отписки" не более того.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала 9111 для содействия и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь, уважаемый Николай!

Спросить

А что вы думаете о возможности обжалования ненормативного правового акта в административном порядке?

Спросить

Юристы ОнЛайн: 60 из 47 431 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.8 25 631 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
560
PRO Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.9 32 214 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
54
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Красногорск
Струкова С.П.
5 773 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
308
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.7 33 181 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
361
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 4 219 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
318
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 58 677 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
404
PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.8 4 159 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
123
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Севастополь
Лыкова Е.А.
4.7 1 547 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
14
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.8 2 750 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
192
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Мельник И.В.
4.2 11 834 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
149
PRO Россия
Адвокат, стаж 6 лет онлайн
г.Волгоград
Болдырев В. С.
4.9 9 828 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
59
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.8 26 081 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
423
Россия
Юрист, стаж 28 лет онлайн
г.Красногорск
Степанов А.Е.
4.9 78 556 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
174
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Тула
Смирнов Д.В.
4.7 11 252 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
166
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н.В.
4.9 59 988 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
147
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Сакунова Ю.А.
4.8 42 010 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
126
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Строков В А
4.9 194 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
116
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Наумова Т.Ю.
4.9 1 561 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
113
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.6 51 758 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
107
Россия
Юрист, стаж 16 лет онлайн
г.Краснодар
Квон Д.В.
5 1 265 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
83
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
4.5 3 187 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
70
Россия
Адвокат, стаж 20 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Лавринов Г.А.
2.8 11 862 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
63
Россия
Юрист онлайн
г.Шахты
Алексеенко И.П.
5 7 170 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
37
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Москва
Жданов А.А.
4.9 6 849 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
35
показать ещё