Включается ли учеба в ВУЗе до 1992 года в страховой стаж для назначения пенсии
Ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. п. 4, 6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснение, утв. Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 N 70.
СпроситьДо 1992 года основным пенсионным законом было постановление Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972 (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590).
"
...
109. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
...
и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;
...
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
"
СпроситьДа, Андрей, это так, 590 Постановление Совмина СССР как бы не позволяет включать в страховой стаж периоды учебы в техникумах и ВУЗах до 1992г., когда это постановление утратило силу после принятия нового Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР (Постановление от 15 мая 1990г. ВС СССР № 1481-1), а п."д"ст.67 нового пенсионного Закона СССР позволял включать в трудовой стаж, без каких-либо ограничений, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатур.
Более того, после развала СССР и принятия Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях", последние правила включения в стаж периодов учебы сохранились и статья 91, позволяла также включать в трудовой стаж, без каких-либо ограничений, обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, назвав этот вид деятельности "подготовкой к профессиональной деятельности", чем по сути учеба и является.
А теперь проанализируйте следующие нюансы:
1. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.02.2020г. № 80, Постановление 590 признано не действующим на территории РФ (см. п. 1967 Перечня).
Как следует из справки, подписанным постановлением признаются утратившими силу принятые в период с 1923 года по 1991 год 3621 акт СССР и их отдельные положения, содержащие устаревшее регулирование или имеющие статус «действующие», но не применяющиеся на практике. Принятое решение позволит упорядочить и систематизировать законодательство, обеспечить единообразную правоприменительную практику.
Возникает вопрос о правомерности применения Постановления 590 в отношении граждан РФ после 2020г.?
2. В ст. 109 Постановления 590 положения п. "з" позволяют без ограничений включать в стаж, в отличии от учебы в ВУЗах и техникумах (примечания к п. "и" ст.109), периоды учебы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Возникает вопрос, выходит в РФ до настоящего времени действует диктатура пролетариата и граждане РФ, получившие до 1991 года в образовательных организациях (куда они поступили сразу после школы), квалификацию специальность, а не профессию ограничены в пенсионных правах? И опять же, соблюдаются при этом требования ч.2 ст. 19 Конституции РФ.
3. Частью 2 ст. 55 Конституции РФ продекларировано, что «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина», а граждане РФ, у которых были периоды обучения в техникумах и ВУЗах до 1991г., в период своей жизни с 1991 года по 2002 год имели право на включения этих периодов учебы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости и рассчитывали на это, а тут «бух» появляется новый ФЗ-400, часть 8 ст. 13 которого ограничивает это право, ссылаясь на норму Закона, действующую на момент периода учебы (Постановление 590). Возникает вопрос СФР, может быть, с целью экономии бюджета (как рас сейчас на пенсию уходят граждане, обучавшиеся до начала 1990 года), незаконно «притягивает за уши» старое Постановление 590? А как же требования Конституции РФ, ведь «Закон обратной силы не имеет»?
Как-то так...
СпроситьЗаконом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включение периода учебы в страховой стаж не предусмотрено (п.1 ст. 11 закона предусматиривает только работу).
Для периодов до вступления в силу этого закона имеется специальное правило.
На основании п.8 ст.13 закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Поэтому учебу можно включить только по нормативным актам, действовавшим в период ее осуществления.
В период с 3 августа 1972 года по 31 декабря 1991 года действовало Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пп "и" п.109 которого устанавливал, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Поэтому, если до обучения вас не было периода работы или службы в армии, включить этот период в страховой стаж вы не сможете.
Если работа или служба в армии до поступления в вуз имелась, вам необходимо проверить, не приведёт ли включение учебы в страховой стаж к снижению размера назначенной пенсии.
Пенсионные права, приобретенные до 2002 г, конвертируются в расчетный пенсионный капитал по правилам Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом пунктом 3 ст.30 Закона N 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж, но зато предусмотрен более выгодный коэффициент для конвертации всего стажа до 2002 г.
А пунктом 4 ст.30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено включение периодов учебы, но с менее выгодным коэффициентом для всего стажа до 2002 г.
СФР делает расчет по обоим вариантам и выбирает для вас тот, который дает более высокую пенсию.
Если вам не включили, причиной может быть более низкий размер пенсии при этом варианте расчета пенсии за периоды до 2002г (п.4 ст.30 закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Тогда настаивать на выборе этого варианта расчета имеет смысл, если необходимо увеличить трудовой стаж при более низкой пенсии (например, для получения права на звание "Ветеран труда").
СпроситьЗдесь подробно www.9111.ru
СпроситьУчеба в вузе включается в стаж независимо от того, служили вы или работали.
Только есть 2 варианта расчета пенсии (с учетом периода учебы и без нее). Должны расчет делать по обоим вариантам и выбирать наиболее выгодный.
Если будут еще вопросы - обращайтесь.
СпроситьСегодня, 11.11.2024г., на сайте ГосДумы опубликовано Заключение Правового управления Аппарата ГосДумы на проект федерального закона № 718677-8
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», которым предлагается период обучения (очная форма) в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования включить в перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.
Один из доводов этого Заключения, в части возможности включения в страховой стаж периодов учебы до 1 января 2002 года, дает основание полагать, что подобные периоды должны включаться без ограничений, предусмотренных примечанием к пункту 109 "и" Положения, утвержденного постановлением СовМина СССР № 590-1972г.: "В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ, со дня его вступления в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Так, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включается, в том числе и период «подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре».
Таким образом, при определении размеров страховых пенсий, период обучения может быть учтен в настоящее время в случае получения упомянутого образования до 01.01.2002г.".
Юристы ОнЛайн: 79 из 47 430 Поиск Регистрация