Ч.2 ст 28.2 КоАП РФ указывает, что если имеются свидетели и потерпевшие, то их ФИО и адреса проживания должны быть указаны в протоколе.
Но это слово "имеются" в отношении потерпевших можно трактовать двояко - имеются как уже установленные личности, вошедшие в контакт со следствием, или просто имеются как реально существующие люди (при этом в контакт со следствием они не вошли и отсутствует возможность установления их личностей).
Это принципиальная разница. Поясню почему:
Допустим совершено правонарушение. Установлены личности обвиняемого и свидетелей, которые утверждают, что данный обвиняемый совершил в отношении какого-то гражданина X, правонарушение. Но сам гражданин X, покинул место происшествия до прибытия сотрудников. Его личность неизвестна ни обвиняемому, ни свидетелям. В дальнейшем его личность так и не была установлена. Т.е. в данном случае потерпевший формально имеется, но он не имеется как установленная личность.
Вопрос - будет ли нарушением ч.2 ст. 28.2 составление административного протокола без указания персональных данных этого потерпевшего?