Отключение ГВС вне запланированных сроков планового ремонта

199₽ VIP

ГЖИ в данном случае неправа. Ваша позиция более обоснована, и вот почему:

1. Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ допускается не более 14 календарных дней в году.

2. Пункт 2 этих же Правил предусматривает, что исполнитель (ресурсоснабжающая организация) обязан известить потребителей о сроках проведения планового отключения не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала отключения.

3. В вашем случае фактическое отключение ГВС началось на 3 дня раньше запланированных сроков, а также продлилось на 1 день дольше. Кроме того, не было предоставлено надлежащее уведомление.

Таким образом, действия ресурсоснабжающей организации в части отклонения от утвержденных сроков и непредставления требуемых уведомлений нарушают действующее законодательство.

Полагаю, что ГЖИ должна была привлечь ПАО "Т Плюс" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ за ненадлежащее качество предоставления коммунальных услуг. Их ответ является необоснованным.

Уважаемый Михаил! В сложившейся ситуации на Действия ГЖИ подайте жалобу в прокуратуру в порядке ст.10 ФЗ РФ "О прокуратуре "

Так как в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ допускается не более 14 календарных дней в году.

В соответствии с пунктом 2 Правил: исполнитель (ресурсоснабжающая организация) обязан известить потребителей о сроках проведения планового отключения не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала отключения, соответственно налицо прямые нарушения предусмотренных Правил

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно Приложению N 1 к данным Правилам продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения определялась до 1 марта 2021 г. в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09). Пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 было предусмотрено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2. В силу примечания к приложению N 1 к Правилам в целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы. При этом, в соответствии с пунктом 99 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

В пункте 3 указанных Правил ровным счетом ничего не сказано про то . что отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ допускается не более 14 календарных дней в году. Пункт 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в котором говорилось , что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу с 1 марта 2021 года .

В настоящее время про то , что отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ допускается не более 14 календарных дней в году нигде не сказано. Получается в связи с этим неоднозначная ситуация.

Согласно подпункта «б» п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

За нарушение же этого срока - 10 рабочих дней в отношении ГВС предусмотрена ответственность по части 9 стать 9.22 КоАП РФ-Нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод

9. Нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На мой взгляд, в описанной вами ситуации нет оснований для привлечения к ответственности по ст.7.23 КоАП РФ, но имеются основания для привлечения к ответственности по части 9 статьи 9.22 КоАПРФ.

Отключение горячего водоснабжения (ГВС) вне запланированных сроков планового ремонта может быть расценено как нарушение, и за это предусмотрены следующие действия:

Жители имеют право требовать от управляющей компании перерасчёта платы за горячее водоснабжение. 1 За каждый час превышения допустимой продолжительности отключения размер платы снижается на 0,15%. 13Можно обратиться с жалобами в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру. Также можно подать исковые заявления в суд о понуждении управляющей компании произвести перерасчёт и выплатить компенсацию за некачественно оказанную услугу. 1

Допустимая продолжительность отключения ГВС регулируется следующими нормативными актами: 1

Постановление правительства РФ №354 от 06.05.2011. Устанавливает следующие ограничения: суммарный перерыв подачи горячей воды в течение одного месяца — не более 8 часов, единовременно — не более 4 часов, при аварии на тупиковой магистрали — не более 24 часов подряд. 1СанПиН 2.1.4.2496-09. Во время ежегодного профилактического ремонта систем горячего водоснабжения отключение не должно превышать 14 суток. 1

Управляющая компания обязана предупредить жителей о плановом отключении за 10 рабочих дней. При авариях — в течение суток проинформировать о причинах и сроках отключения

Здравствуйте Михаил!

В данном случае, с правовой точки зрения нет это незаконно.

Поскольку в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, указано, что отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ не более 14 дней в году.

Таким образом, с юридической точки зрения необходимо незамедлительно направить жалобу в простой письменной форме в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Здравствуйте

Допустимая продолжительность отключения горячего водоснабжения установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

Согласно приложению №1 к этому постановлению, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды не может превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа подряд. 

Это не рекомендательный характер.

В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток (пункт 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09). А в СанПиН 2.1.4.2496-09, рекомендательный характер.

Здравствуйте Михаил!

Прочитайте внимательно мой ответ, он поможет дать Вам понимание сложившейся ситуации

В 2020 году Кировской городской Администрацией было издано Постановление от 23 ноября 2020 г. N 2574-п "Об утверждении сводного плана вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в муниципальном образовании "город Киров" в 2021 году", которым был ограничен максимальный срок отключения горячей воды в многоквартирные дома 2-мя неделями.

Во исполнении этого постановления в отношении ПАО "Т Плюс" было возбуждено и рассмотрено более 250 дел об административных правонарушениях по ст.7.23. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами КоАП РФ за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами.

ПАО "Т Плюс" обжаловало это Постановлении Мэрии в суде в рамках ст.218 КАС РФ , так как посчитало, что подобное требование мэрии выходит за рамки ее полномочий.

Это требование как судом первой инстанции, так и в апелляции было поддержано, а Верховный суд РФ в Кассационном определении СК по административным делам Верховного Суда РФ от 17 июля 2024 г. № 10-КАД24-4-К6 определил, что

решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 7 июня 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 29 августа 2023 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Кирова - без удовлетворения.

Но как можно назвать отключение вне запланированные и утвержденные сроки - "плановыми работами", если о них как требует НПА даже не предупредили и они выходят за даты плановых работ?

"Т-Плюс" всегда может сослаться и ссылается на аварию на сетях, так как согласно Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

115. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

Отключение горячего водоснабжения (ГВС) регулируется различными нормативными актами, включая Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и региональные постановления.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 354, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет:

- 8 часов (суммарно) в течение месяца;

- 4 часа единовременно;

- при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Также в Постановлении сказано, что потребитель должен быть уведомлен о проведении планового перерыва в подаче горячей воды за 10 рабочих дней до начала перерыва.

В вашем случае, если отключение ГВС происходило вне запланированных дат и без предварительного уведомления, это может рассматриваться как нарушение. Статья 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно законодательству, плановые работы по ремонту и техническому обслуживанию инженерных сетей и оборудования могут проводиться в течение всего срока эксплуатации системы, включая периоды, выходящие за рамки установленных плановых отключений. В таком случае факт проведения работ вне плановых дат сам по себе не является нарушением.

В данном контексте понятие "плановые работы" относится к общим планам компании по проведению ремонтных и профилактических мероприятий, которые могут выходить за рамки официально опубликованных дат отключения. Это не исключает необходимости уведомления потребителей о проведении таких работ.

Рекомендую обратить внимание на региональные нормативные акты, касающиеся порядка проведения плановых работ и уведомления потребителей. Возможно, в вашем регионе установлены дополнительные требования к процедуре уведомления.

Если ГЖИ утверждает, что у них нет оснований для привлечения к ответственности, уточните, ссылаются ли они на отсутствие уведомления о работах или на превышение допустимого времени отключения.

Смотрите, УК обязана была уведомить жильцов за 2 недели об отключении ГВС.

Ответ ГЖИ носит неправомерный характер.

Подавайте теперь жалобу на данный ответ в прокуратуру, в также жалуйтесь на действия УК.

Исполнитель (ресурсоснабжающая организация) обязан известить потребителей о сроках проведения планового отключения не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала отключения.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

- см. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

В Правилах предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354) отсутствует прямое указание на ограничение продолжительности отключения горячего водоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ в 14 календарных дней.

Ссылка на СанПиН 2.1.4.2496-09, который ограничивал отключение ГВС 14 сутками, некорректна, поскольку данные санитарные правила утратили силу с 1 марта 2021 года.

В Правилах лишь указано, что продолжительность перерыва в ГВС определяется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании. Но таких четких требований в действующем законодательстве не содержится.

ГЖИ неверно истолковала ситуацию, сославшись на отсутствие оснований для привлечения ресурсоснабжающей организации к ответственности.