Могу ли я открыть образовательный центр без лицензии, не боясь конкуренции с барами?

398₽ VIP

согласно позиции судебной практики для ИП Требуется наличие лицензии на образовательную деятельность для того, чтобы были запреты на продажу алкоголя;

при этом То есть, исходя из буквального толкования закона, индивидуальный предприниматель, который оказывает образовательные услуги лично, без привлечения других лиц, вправе работать без оформления лицензии. Если же он привлекает к осуществлению такой деятельности педагогических работников (в данном случае непринципиально происходит это на основании трудового или гражданско-правового договора), ему необходима лицензия (смотрите также письмо Минфина России от 18.08.2014 N 03-04-05/41163).

Закон запрещает розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования). А также вблизи организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних (абз. 2, 3 пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Минфин России выпустил письмо от 20.10.2023 № 27-05-09/100063, в котором прокомментировал эту норму и ее применение на практике.

Минфин России пояснил, что запрет распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых проводится обучение несовершеннолетних. При этом не важно, находятся такие объекты во владении и (или) пользовании образовательных или других организаций, осуществляющих обучение. Это следует из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2019 № 32-АПА19-2.

Напомним, к организациям, которые ведут образовательную деятельность, относятся образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, в т. ч. несовершеннолетних (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее – Закон № 273-ФЗ). К организациям, осуществляющим обучение, приравниваются и индивидуальные предприниматели, обучающие людей и имеющие соответствующую лицензию.

Для образовательной организации образовательная деятельность является основной, а для организации, осуществляющей обучение, – это дополнительный вид деятельности (п. п. 18, 19 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).

К организациям, осуществляющим обучение, в частности, относятся (ч. 1 ст. 31 Закона № 273-ФЗ):

научные организации;

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых;

организации, осуществляющие социальное обслуживание;

иные юридические лица.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вы можете вести образовательную деятельность, если у вас есть соответствующее образование. Тем не менее, стоит помнить, что:

- Лицензия не требуется на образовательную деятельность, связанную с дополнительным образованием (например, курсы, кружки и т.д.), если она осуществляется в рамках законодательства.

- Если вы планируете предоставлять программы общего или профессионального образования, то лицензия обязательна.

По поводу конкуренции с баром, ваше существование как образовательного центра может повлиять на возможность открытия бара:

- Земельный кодекс и Градостроительный кодекс РФ могут ограничивать виды деятельности, если существуют особенности в использовании здания. Если ваше помещение имеет статус «образовательного», это может затруднить открытие других типов бизнеса, таких как бары.

- Возможно, вашим соседям потребуется согласие других арендаторов, если в вашем доме уже ведётся образовательная деятельность. Это зависит от внутреннего регламента жилого или нежилого здания.

Согласно российскому законодательству, лицензия на образовательную деятельность требуется, если вы планируете осуществлять обучение по программам дошкольного, общего, среднего профессионального или высшего образования. Если ваша деятельность ограничивается репетиторством или проведением курсов, не предполагающих выдачу документов государственного образца, то лицензия не обязательна.

Когда речь идет о соседстве образовательного учреждения и бара, ситуация становится сложнее. В данном контексте важны два аспекта: санитарно-эпидемиологические нормы и ограничения, установленные законодательством для защиты несовершеннолетних.

Санитарно-эпидемиологическими правилами установлены минимально допустимые расстояния между объектами различного назначения. Так, например, расстояние от детского сада или школы до предприятий общественного питания должно составлять не менее 50 метров. Эти правила регулируются следующими документами:

1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"

Эти документы устанавливают минимальные санитарные разрывы между различными видами объектов, включая детские сады, школы и предприятия общепита.

Также существуют ограничения на продажу алкогольной продукции вблизи образовательных учреждений. Согласно Федеральному закону №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции":

- Статья 16 запрещает розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии ближе чем 100 метров от детских, образовательных и спортивных учреждений.

Это означает, что открытие бара рядом с вашим образовательным учреждением может столкнуться с проблемами юридического характера, даже если у вас нет лицензии на образовательную деятельность.

Практические выводы:

1. Если вы ведете образовательную деятельность без выдачи документов государственного образца (например, курсы, кружки, репетиторство), то лицензия вам не требуется.

2. Наличие образовательного учреждения в здании автоматически накладывает ограничения на открытие бара или другого заведения, продающего алкоголь, в соответствии с требованиями законодательства.

3. Даже если ваш бизнес не требует лицензии, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил защиты несовершеннолетних может стать препятствием для открытия бара в вашем доме.

Ольга, уважаемая!

Т.е., суть Вашей проблемы в том, что бару крайне важно доказательство легальности Вашей педагогической деятельности, от чего зависит сможет ли он с Вами находиться по соседству, что прямо запрещено п.1 ч.2 ст. 16. Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

2. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:

образовательных организаций

Отсюда вопрос, что относится к образовательным организациям?

Все типы этих организаций перечислены в ст. 23. Типы образовательных организаций Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Поскольку бар не может находиться в одном помещении с образовательной организацией, то занятие педагогической деятельность в качестве ИП, имея педагогическое образование, т.е. без лицензии, под понятие образовательные организации не подводится. В смысле совсем.

Поэтому на Ваш вопрос достаточно ли того, что предприниматель (ип) ведёт самостоятельную образовательную деятельность (разрешенную, по диплому итп)! в арендуемом помещении для того, чтобы соседи юридически не смогли открыть бар? Либо придётся все таки, её получить в ускоренном порядке есть простой ответ:

а) то, что Вы ведете самостоятельную образовательную деятельность нельзя признать образовательной организацией

б) отсюда следует, чтобы отвергнуть притязания бара на соседство Вам надо создавать образовательную организацию и лицензироваться по правилам ст.91. Лицензирование образовательной деятельности закона об образовании

Уважаемая Ольга, добрый день!

В соответствии с законодательством РФ, индивидуальные предприниматели могут вести образовательную деятельность без лицензии, если она не подпадает под обязательное лицензирование. Однако, в данном случае, ваша деятельность не будет считаться образовательной организацией, так как вы не зарегистрированы как таковая.

______

Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации",

образовательные организации — это юридические лица, которые имеют соответствующую лицензию на образовательную деятельность

Это могут быть школы, колледжи, вузы и другие учреждения, которые зарегистрированы в установленном порядке.

______

Для того чтобы ваша деятельность могла юридически препятствовать открытию бара, вам необходимо получить лицензию на образовательную деятельность и зарегистрироваться как образовательная организация. Только в этом случае ваше помещение будет считаться образовательной организацией, и на него будут распространяться ограничения, предусмотренные законодательством для соседства с барами.

________

Если Вы хотите предотвратить открытие бара в вашем здании, Вам действительно необходимо пройти процедуру лицензирования и зарегистрироваться как образовательная организация.

Таким образом, если Вы не хотите, чтобы бар открылся в вашем здании, Вам нужно получить лицензию и стать образовательной организацией. В противном случае, ваша деятельность как ИП без лицензии не будет препятствием для открытия бара.

______

С уважением, Дарья Алексеевна

Открыть центр можете, но при отсутствии статуса юрлица с лицензией на образовательную деятельность вы не будете образовательной организацией.

На основании ч.2 ст.16 закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных организаций.

Поэтому при отсутствии в здании образовательной организации у бара не будет препятствий для своей работы.

Открыть образовательный центр без лицензии в принципе невозможно.

Для образовательной деятельности обязательно надо иметь лицензию.

Если оказываете услуги, как репетитор, в этом случае лицензия не нужна.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

- см. ст. 91 ФЗ "Об образовании в РФ"

Здравствуйте уважаемая Ольга!

В рассматриваемом случае, Закон запрещает розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общепита) на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

А также вблизи организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних (абз. 2, 3 пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Минфин России выпустил письмо от 20.10.2023 № 27-05-09/100063, в котором прокомментировал эту норму и ее применение на практике.

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Удачи вам

Открытие образовательного центра без лицензии — это важный юридический вопрос, который требует внимательного подхода. Давайте быстро разберемся в нюансах вашей ситуации.

1. Образовательная деятельность:

Согласно Федеральному закону 273"Об образовании в Российской Федерации" (статья 91), образовательная деятельность в России требует лицензирования, если она включает программы, которые присваивают квалификации или ведут к получению образования. Однако если вы планируете вести неформальные курсы, мастер-классы и подобные мероприятия, которые не требуют квалификаций, возможно, лицензия и не нужна.

Примеры:

- Если вы будете проводить курсы, которые не связаны с получением диплома или сертификата государственного образца, то можете обойтись без лицензии.

2. Конкуренция с баром:

Ваше беспокойство по поводу открытия бара вашими соседями вполне оправдано. Если у вас есть зарегистрированная деятельность (например, образовательный центр), то по закону это может повлиять на получение соседями разрешения на открытие другого вида бизнеса, особенно если они требуют определенных условий — например, отсутствие образовательных учреждений в этом здании.

3. Полезные рекомендации:

- Документирование фактов: Храните все документы, подтверждающие вашу деятельность (например, договор аренды, рекламные материалы и пр.), чтобы доказать вашу активность.

- Получите консультацию у юриста: Обратитесь к юристу, специализирующемуся на предпринимательском праве или образовании. Это поможет вам точно понять, как действовать в вашей ситуации и какие шаги предпринять.

- Подготовка к лицензированию: Если вы планируете в будущем получить лицензию, начните готовиться к этому процессу. Административные процедуры могут занять время, и лучше заранее иметь все необходимые документы и программы.

- Контроль за соседями: Если появятся признаки того, что соседи намерены открыть бар, лучше быть внимательным и при необходимости подготовиться к противодействию их деятельности с учетом ваших прав как действующего предпринимателя.

Заключение:

Если ваша образовательная деятельность действительно не требует лицензирования, то вы можете открываться. Однако, чтобы избежать рисков и недоразумений, рекомендуется получить консультацию юриста, которая поможет предусмотреть все возможные сценарии. Если станет очевидно, что лицензия может понадобиться, действовать следует заранее, чтобы избежать конкуренции со стороны соседей.