Консультация по административному производству

698₽ VIP

Вы вправе просить суд о переквалификации правонарушения с части 5 на часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ, если имеются основания, например, отсутствие признаков повторности или иных отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 5.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде, где вы можете заявить ходатайство о переквалификации. Суд будет оценивать доказательства и обстоятельства дела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.2 КоАП РФ

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Однако, если дело передано в суд, срок давности исчисляется с момента совершения нарушения, но при рассмотрении дела в суде срок давности не прерывается и не отменяет производство, если постановление уже вынесено (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

В вашем случае постановление по августовскому правонарушению 2022 года уже вынесено, но исполнительное производство не возбуждено из-за отсутствия данных о должнике и взыскателе. Это не означает автоматическую отмену штрафа, однако отсутствие исполнительного производства и задолженности в базах приставов и госуслуг может служить основанием для обжалования или ходатайства о прекращении дела по давности исполнения.

Обратите внимание, что срок давности исполнения постановления об административном наказании составляет 2 года со дня вступления постановления в законную силу (ст. 4.6 КоАП РФ и разъяснения Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20). Если за это время постановление не исполнено и не возбуждено исполнительное производство, можно заявить о прекращении исполнения наказания.

 В статье 12.2 КоАП РФ теперь появилась часть 5, согласно которой вводится наказание за повторное нарушение предусмотренное частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ. По данной части водителя могут лишить прав на срок от 1 года до 1.5 лет. т.е. если водитель в течении 1 года попадётся инспектору ДПС управляя автомобилем без государственных регистрационных знаков первый раз ему будет грозить штраф в размере 5000 рублей, либо лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев, а если в течении 1 года водитель допустит тоже нарушение ПДД второй раз, то ему будет грозить только лишение прав на срок от 1 года до 1.5 лет. До 14 октября 2024 года, можно было управляя автомобилем хоть 10 раз попасться без государственных регистрационных знаков и наказать могли все 10 раз штрафом в размере 5000 рублей.

Вам можно просить суд о переквалификации правонарушения с части 5 на часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ, если имеются основания, например, отсутствие признаков повторности или иных отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 5.

Здравствуйте.

Необходимо трезво смотреть на вещи, и успокаивать Вас, вводя при этом в заблуждение было бы медвежьей услугой. К сожалению, отсутствие исполнительного производства по первичному материалу по делу об административном правонарушении к факту повторного привлечение к административной ответственности по той же норме отношения не имеет.

Нормами ст. 31.9 КоАП РФ установлено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Как раньше указывалось в ответе коллеги Шмидт А.А. нормами ст. 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, Вы подлежите привлечению по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ на протяжении трех лет с даты вступления в законную силу постановления по первичному однородному правонарушению (постановления по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ).

Сдаваться не стоит. Бороться нужно до конца. Советовал бы Вам обратиться к грамотному юристу, практикующему в данной области, для того, что бы обжаловать сразу оба материала, так как перспектива в этом для Вас двойная. Кроме того, нормами ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении по данной норме права не может быть вынесено по истечении 90 дней, а указанный срок, по состоянию на текущую дату истек. Вам карты в руки.

Желаю удачи!

Уважаемая Виолетта, здравствуйте!

1. В соответствии с ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, влечет более строгое наказание.

Переквалификация дела с ч. 5 на ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ невозможна, так как факт повторности правонарушения установлен. Суд будет рассматривать дело по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, поскольку ранее Вы уже привлекались к ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

----------

2. В отношении неоплаченного штрафа, вынесенного в 2022 году, срок давности исполнения постановления составляет 2 года с момента вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ). Если в течение этого срока исполнительное производство не было возбуждено или не было предпринято действий по взысканию, постановление подлежит прекращению. Однако для этого необходимо было своевременно обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления в связи с истечением срока давности.

В сложившейся ситуации для защиты своих интересов Вы можете представить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.11.2022 года. Это может подтвердить, что ранее вынесенный штраф не был взыскан в установленный срок. Однако это не освобождает Вас от ответственности по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, так как факт повторного правонарушения установлен. Рекомендую также представить доказательства, подтверждающие отсутствие умысла на совершение правонарушения, если таковые имеются, для возможного смягчения наказания.

С уважением,

Д.А. Разина

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 12.2 КоАП РФ, относится к исключительным полномочиям судей (часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ). Постановление по данному а/п не может быть вынесено по истечении 90 дней со дня его совершения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ). В Вашем случае срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 12.2 КоАП РФ истек, при этом исчисление срока давности не связано с первым а/п, квалифицированным по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, и исполнением назначенного по нему наказания. Таким образом, все вопросы, касающиеся повторности совершения а/п, исполнения наказания по первому а/п и т.п. не имеют юридического значения. В суде Вам следует заявить не о переквалификации а/п, а о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Да, у Вас есть такое право о переквалификации на другую статью.

По общим правилам, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде, где вы можете заявить ходатайство о переквалификации.

Суд будет оценивать доказательства и обстоятельства дела.

По закону срок давности по административке составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения.

При этом срок давности исполнения постановления об административном наказании составляет 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

То есть, обращаться в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления по штрафу за 2022 год, - по причине срока давности.

Если у Вас повторное нарушение, в таком случае указанное право на переквалификацию просто нет. Обычно назначается более строгое наказание.

- см. ст. 4.5, 4.6, 30.1 КоАП РФ

1. Суд может почти всё.

Смотрим составы частей ст. 12.2

КоАП РФ Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков

2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, -

и

. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

Повторность разъяснена -

КоАП РФ Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

...

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

...

и

КоАП РФ Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

...

Если суд выяснит, что штраф не был уплачен, то всё равно - нет повторности - 2 года прошло и не взыскали - всё гасится -

КоАП РФ Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

...

2. Есть срок привлечения - ст. 4.5 КоАП РФ.

Для ст. 12.2 КоАП РЯ - 60 календарных дней, если дело рассматривал судья - 90 календарных дней со дня правонарушения.

3. Письменные объяснения - нет повторности, смягчающие и т.д. И вновь штраф назначат.

Вопрос №1:

Вы вправе ходатайствовать перед судом о переквалификации деяния по статье КоАП РФ ч.2 ст.12.2 («Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков») на менее тяжкую статью — ч.2 ст.12.2, если считаете, что нарушения повторности состава правонарушения фактически не произошло.

Суд обязан рассмотреть ваше ходатайство и принять решение исходя из представленных доказательств и обстоятельств дела. Для успешного рассмотрения вашего заявления рекомендую собрать доказательства отсутствия повторного правонарушения, включая выписки и справки от ГИБДД и судебных приставов-исполнителей.

Вопрос №2:

Срок привлечения к административной ответственности по статьям КоАП РФ составляет один год. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку предыдущий штраф от августа 2022 года, и информация о нём была передана судебным приставам в ноябре 2022-го, формально сроки давности истекли ещё в сентябре 2023 года. Таким образом, отсутствие возбуждения исполнительного производства и истечение срока давности означают невозможность принудительного взыскания штрафа.

Однако наличие сведений о предыдущем нарушении в информационной базе ГИБДД может создать проблемы в будущем. Важно подтвердить суду факт отсутствия вашей вины в просрочке оплаты предыдущего штрафа ввиду ошибок уполномоченных органов.

Вопрос №3:

Подайте заявление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием оснований для привлечения вас к ответственности повторно (пункт 7 статьи 24.5 КоАП РФ).

Представьте в суде материалы, подтверждающие отсутствие задолженностей, полученные от службы судебных приставов и портала «Госуслуги».

Если потребуется, заявляйте отвод сотруднику инспекции или судье, чьи действия кажутся вам предвзятыми или необъективными.

Запрашивайте проведение внутреннего расследования нарушений порядка ведения делопроизводства сотрудниками ГИБДД и службой судебных приставов, допустившими ошибочную квалификацию и неисполнение обязанностей.

Заявите ходатайство о привлечении к участию в деле представителя ведомства ГИБДД, чтобы зафиксировать отсутствие основания для квалификации действий по части пятой статьи 12.2 КоАП РФ.

Здравствуйте Виолетта!

В целом в силу ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, влечет более строгое наказание.

И переквалификация дела с ч. 5 на ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ невозможна, поскольку факт повторности правонарушения установлен, где суд будет рассматривать дело по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, так как ранее Вы уже привлекались к ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Рад был Вам помочь!

Возможность просить суд изменить квалификацию правонарушения (переквалифицировать с ч. 5 на ч. 2 статьи 12.2 КоАП РФ):

Вы вправе просить суд оценить квалификацию совершенного правонарушения. Однако суд рассматривает дело на основе представленных материалов и фактов. Если в материалах есть основания считать, что событие подпадает под более легкую часть статьи (ч. 2, а не ч. 5), суд может переквалифицировать нарушение. Обоснование должно быть подкреплено доказательствами.

Ссылка: статья 24.5 КоАП РФ (основные начала производства по делам об административных правонарушениях).

2. Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.2 КоАП РФ:

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Однако за исключением случаев, когда дело передается в суд — в этом случае срок могут продлить до 3 месяцев, а при сложных обстоятельствах — до 6 месяцев с даты совершения правонарушения.

Поскольку нарушение произошло в августе 2022 года, а протокол оформлен в 2025 году, срок давности, скорее всего, истек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства обязательно должно содержать сведения о должнике и взыскателе. Отказ в возбуждении производства на этом основании является корректным.

Отсутствие возбуждения исполнительного производства и отсутствие информации о задолженности в базах означает, что взыскание прошло не полностью.

Должностные лица не вправе безосновательно удерживать задолженность. По истечении срока давности штраф можно оспаривать.

- Оспорьте постановление о правонарушении на основании истечения срока давности привлечения к ответственности.

- Предоставьте суду постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, подтверждающее отсутствие задолженности.

- Попросите суд запросить материалы дела и проверить правильность квалификации нарушения.

- Возможно, стоит оформить жалобу на действия должностных лиц за неправильное или несвоевременное оформление и взыскание штрафа.

С уважением.

Добрый день, Виолетта.

1)Переквалификация возможна, если нет доказательств, что вы повторно совершили правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. То есть, если не доказано, что предыдущее постановление по ч. 2 ст. 12.2 вступило в законную силу и не было исполнено (или срок его исполнения истек).

2)ходатайство нужно заявлять в любом случае и аргументировать:

-Вы не получили надлежащего уведомления о предыдущем штрафе и не имели возможности его оплатить.

-В базах данных ГИБДД и Федеральной службы судебных приставов (ФССП) отсутствует информация о вашей задолженности по предыдущему штрафу.

-У вас есть постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.11.2022, которое подтверждает, что дело не было передано приставам для принудительного взыскания.

3)уды часто переквалифицируют действия на менее тяжкую статью, если есть сомнения в доказанности повторности совершения правонарушения.

4)Согласно статье 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за большинство административных правонарушений составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Однако, для правонарушений, рассматриваемых судом, этот срок составляет 3 месяца.

-Срок давности начинает течь со дня совершения административного правонарушения (в вашем случае, с 9.03.2025).

5)Если суд признает вас виновной по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, то срок давности привлечения к ответственности составляет 3 месяца с 9.03.2025.

Если суд признает вас виновной по ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, то срок давности привлечения к ответственности также составляет 3 месяца с 9.03.2025.

6)Подготовьте письменные возражения на протокол об административном правонарушении и представьте их в суд. В возражениях укажите все обстоятельства, на которые вы ссылаетесь в свою защиту (отсутствие надлежащего уведомления о предыдущем штрафе, отсутствие задолженности в базах данных, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, истечение срока давности привлечения к ответственности).

7) Заявите ходатайства:

О переквалификации статьи 12.2 ч. 5 на 12.2 ч. 2 КоАП РФ.

Об истребовании из ГИБДД сведений о предыдущем постановлении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ (дата, номер, вступило ли в законную силу, исполнено ли).

О прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Здравствуйте.

Можете, в Вашем случае нет повторности, как это предусмотрено ст.12.2, ч.5 КоАП РФ. Для повторности правонарушение нужно совершить в течение года с момента назначения наказания за первое нарушение.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ:

1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:...

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ:

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления,

При этом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено:

16. Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

В Вашем случае такой срок истек. Плюс, и срок исполнения наказания также истек. В соответствии со ст.31.9 КоАП РФ:

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Срок исполнения первого постановления истек в 2024 г., факт уклонения от исполнения зафиксирован не был, а в указанном Постановлении Пленума 5 разъяснено:

Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Как понимаю, нарушение тоже совершено 09.03.2025 г. В таком случае срок привлечения к административной ответственности истек, и суд должен вынести постановление о прекращении производства по делу на основании ст.24.5 КоАП РФ. Ведь, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности по данному нарушению, если дело рассматривает суд, составляет не более 90 дней. Укажите и на это обстоятельство суду.

С уважением.