Сотрудник полиции представившийся, как старший сержант Петров прибывший на место по моему обращению, установить личности лиц осуществлявших охранную деятельность в футболках с надписью Охрана для написания мною заявления о привлечении этих лиц к административной ответственности по КоАП РФ Статья 20.16. Незаконная частная детективная или охранная деятельность и передачи материалов по подведомственности в Росгвардию отказался. Но заявление на неустановленных лиц готов был принять (Приложение 2, видеозапись). В связи с тем, что сотрудник полиции сообщил о том, что устанавливать личности не будет, отпал смысл писать заявление на неустановленных лиц, так, как оно просто будет передано по подведомственности в Росгвардию. Смысл вызова полиции заключался в установлении личностей лиц осуществлявших административные правонарушения и написания заявления на конкретных лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года №21. К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий.
Так согласно Приказа МВД России от 28 июня 2021 N 495 устав ППСП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ» п.9, п.п.9.2, п.п. 9.3 Задачами подразделений ППС являются: Выявление лиц, совершивших административные правонарушения.
Так же ст.12 Обязанности полиции ФЗ "О полиции" на полицию возложены обязанности документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия.
Таким образом сотрудник полиции наделенный публичными полномочиями в нарушение указанных актов проявил незаконное бездействие выраженное в волеизъявлении не устанавливать личности лиц в отношении, которых я хотел написать заявление, что повлекло нарушение моих законных интересов и создало препятствие к их осуществлению.
Так, как разница между заявлением на конкретных лиц и на неустановленных лиц заключается в степени конкретизации лиц, в отношении которых заявляются подозрения или обвинения. Заявление на конкретных лиц указывает на определенного человека или людей, в отношении которых выдвигаются подозрения, в то время как заявление на неустановленных лиц подается, когда неизвестны конкретные виновники правонарушения.
На основании вышеизложенного прошу:
Признать бездействие сотрудника полиции выраженное в отказе установить личности лиц в отношении, которых я хотел написать заявление о привлечении к административной ответственности незаконным.
1. Он в таком формулировании вообще бесперспективен
2. А в "просительной" части - тем более.
3.У вас нет письменного документа подтверждающего отказ .Иск вы подадите -его примут = в суд со стороны ответчика никто не придет и суд просто откажет
4. Вам сначала - с жалобой на имя начальника , с жалобой в прокуратуру
5.Вам никто не препятствовал в написании заявления ,вы этого не стали делать -.Сам факт подачи заявления = не означает ,что в действиях граждан есть состав правонарушения .
Необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в органы Прокуратуры, для проведения проверки за незаконные действия, и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).