Есть ли шанс зачесть эти годы к гражданской пенсии в виде баллов или стажа?

Да, период службы в МЧС и МВД может быть включён в страховой стаж для расчёта гражданской пенсии, но с рядом важных условий. Разберём подробно. Согласно Федеральному закону от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», периоды службы в силовых ведомствах (включая МЧС и МВД) учитываются при назначении трудовой пенсии по старости (гражданской), если Вы не получили пенсию за выслугу лет от силового ведомства (т. е. уволились без права на ведомственную пенсию); служба проходила после 1 января 2002 года (для более ранних периодов действуют отдельные правила); если периоды службы не были использованы для расчёта пенсии от МЧС/МВД.

До 2002 года периоды службы включаются в стаж без дополнительных условий.

После 2002 года стаж учитывается, но **не формирует страховые взносы (поскольку сотрудники силовых ведомств не участвуют в обязательном пенсионном страховании). Вместо этого применяется особый расчёт через преобразование пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал.

Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) с заявлением о включении периодов службы в стаж. Предоставьте документы:

- трудовую книжку;

- приказы о назначении и увольнении;

- справку из МЧС/МВД о периодах службы.

Уточните расчёт: СФР должен учесть стаж и применить правила конвертации пенсионных прав (если служба была после 2002 года).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях"

Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

При отсутствии права на пенсию по выслуге лет (по инвалидности) по Закону РФ №4468-1 от 1993, указанная выслуга 10 лет и 10 месяцев, военная выслуга, если имеется, подлежит зачету в страховой стаж и начисляется ИПК 19,5 баллов (10 лет х 1,8) +((1,8/12)х10)

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

В силу части 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.

Исходя из приведенного правового регулирования, при отсутствии права на пенсию за выслугу лет (выслуга в календарном исчислении составила 10 лет 10 месяца 0 дней), при назначении страховой пенсии указанный период подлежит зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Баллы вам не засчитают, так как МВД и МЧС на аттестованных не делают отчислений страховых взносов в Соцфонд РФ, а в стаж эти годы войдут из расчета 1:1

Если у вас отсутствует право на пенсию по линии силового ведомства, то по соответствующей справке этого ведомства (по установленной форме) стаж службы будет учтен для пенсии в СФР

До 2002 года периоды службы включаются в стаж без дополнительных условий.