Право на получение копии предписания по жалобе на перепланировку соседей

349₽ VIP

Здравствуйте. В части непредоставления Вам копии предписания, с формальной точки зрения, действия Госжилнадзора(Госжилинспекции) можно признать правомерными, поскольку в данном предписании содержатся персональные данные контролируемого лица, т.е. информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О персональных данных"), а согласно ст. 7 данного закона № 152-ФЗ, предусматривается конфиденциальность персональных данных. В свою очередь, в соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 (ред. от 29.05.2023) "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)", результаты контрольного (надзорного) мероприятия, содержащие информацию, составляющую охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РФ, что также согласуется с требованиями ст. 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Вместе с тем, общая информация о том, что по результатам рассмотрения Вашей жалобы вынесено предписание в отношении контролируемого лица с установлением конкретных сроков для его устранения уже не относится к персональным данным и никаких запретов для предоставления Вам такой информации не существует. Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", у Вас есть право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц. Таким образом, если Вы обратитесь в ГЖИ и запросите информацию о том, когда было вынесено предписание по результатам рассмотрения Вашей предыдущей жалобы, какое именно и какие сроки установлены для устранения нарушений, Вам обязаны ответить на эти поставленные вопросы. Также Вам обязаны предоставить возможность ознакомиться с материалами проверки в той части, которая не затрагивает персональные данные контролируемого лица.

В случае, если по существу данных поставленных Вами вопросов ответа (разъяснений) не последовало, Вы вправе будете обратиться уже с жалобой в прокуратуру, поскольку предусмотрена административная ответственность (ст. 5.59 КоАП РФ) за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольной считается перепланировка, проведённая без согласования с органом местного самоуправления или с нарушением проекта. В случае выявления таких нарушений уполномоченный орган (например, жилищная инспекция) обязан выдать предписание собственнику помещения о приведении его в первоначальное состояние.

Срок устранения нарушений определяется органом, выдавшим предписание, и должен быть разумным, с учётом реальных возможностей собственника.

Отказ в выдаче копии предписания может быть связан с тем, что в документе содержатся персональные данные соседа (например, ФИО, адрес, реквизиты документов). Согласно ФЗ «О персональных данных», обработка таких данных возможна только с согласия субъекта или в случаях, прямо предусмотренных законом.

Что можно сделать:

Обратиться с официальным запросом в уполномоченный орган.

Аргументировать запрос тем, что вы являетесь заинтересованным лицом, чьи права нарушены незаконной перепланировкой. Вы имеете право знать о мерах, принятых для восстановления ваших прав.

Если в предоставлении информации откажут, можно обжаловать это решение в вышестоящем органе или в суде.

Ответ отключен модератором

Законодательство не устанавливает обязанность органов государственного жилищного контроля предоставлять гражданину копию предписания, выданного по результатам проверки его обращения.

Но, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункт 3 статьи 5, заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Напишите заявление на ознакомление с материалами проверки по вашей жалобе. После получения разрешения съездите в ГЖИ и ознакомитесь с самим предписанием, в котором будут указаны сроки устранения предписания.

В Государственную жилищную инспекцию

[указать наименование органа]

от [ФИО заявителя полностью]

[адрес проживания]

[контактный телефон]

Заявление

На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу предоставить мне возможность ознакомиться с материалами проверки, проведенной по моему обращению от [дата обращения] №[номер обращения], а также с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений.

Ознакомление с материалами проверки прошу разрешить в помещении Государственной жилищной инспекции по адресу: [адрес органа].

Приложения:

Копия обращения в ГЖИ

Документы, подтверждающие мои полномочия

[дата]

[подпись]

[расшифровка подписи]

Здравствуйте, Наталья!

Отказ ГИС ЖКХ неполный и, скорее всего, неправомерным. Вам обязаны предоставить ключевую информацию из документа. Вот обоснование и порядок действий.

1. Ваша жалоба является основанием для проверки. Вы имеете право знать о результатах мероприятий по контролю и о мерах, принятых по вашему обращению (ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…»).

Защита персональных данных (ФИО, точный адрес) соседа не является абсолютной. Она не должна нарушать ваше право на защиту жилищных прав и благоприятную среду. Вам нужна не личная информация о соседе, а информация о действиях надзорного органа и сроках устранения нарушения, которое на вас негативно влияет.

Вам могут и должны предоставить копию предписания, из которой удалены (зачеркнуты, заштрихованы) персональные данные, не имеющие отношения к сути нарушения и срокам. Либо выдать справку, содержащую выжимку из предписания: суть нарушения, требования и установленный срок для его устранения.

2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (ст. 5 ч. 4). Орган обязан объективно, всесторонне и своевременно рассмотреть обращение и дать мотивированный ответ по существу.

Жилищный кодекс РФ (ст. 7). Органы государственной власти обязаны обеспечивать защиту нарушенных жилищных прав.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (ст. 6 ч. 2). Обработка персональных данных допустима в том числе для исполнения полномочий государственных органов. Инспекция, проводя проверку по вашей жалобе, действует в рамках этих полномочий и должна проинформировать вас о результатах.

3. Направьте заявление на имя руководителя Государственной жилищной инспекции (или того органа, который проводил проверку).

Укажите:

Ссылку на ваше первое обращение (входящий номер, дату).

Констатацию факта, что по вашему обращению вынесено предписание.

Требование предоставить вам информацию о содержании предписания, а именно:

Суть выявленного нарушения.

Конкретные требования, предъявленные нарушителю.

Срок, установленный для устранения нарушения.

Сформулируйте требование выдать либо копию предписания с закрытыми персональными данными соседа, либо официальную справку, содержащую вышеуказанные сведения.

Ссылайтесь на ст. 7 ЖК РФ и ст. 5 закона № 59-ФЗ.

Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении или через официальный приемную (получите отметку о приеме на своем экземпляре). Срок ответа по закону — 30 дней.

Если в ответ придет повторный необоснованный отказ или ответа не будет, пишите жалобы:

в региональное Министерство строительства и ЖКХ, которому подчиняется инспекция.

В прокуратуру (очень эффективный способ). Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе жилищного законодательства и законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В жалобе укажите:

Факт нарушения (перепланировка).

Ваше обращение в ГЖИ.

Бездействие или неправомерный отказ в предоставлении информации.

Нарушение ваших прав на благоприятные условия проживания.

Прокуратура проведет проверку и может вынести предписание жилинспекции об устранении нарушений в рассмотрении вашего обращения.

В крайнем случае, можно обжаловать бездействие или решения ГЖИ в суд в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Но это более долгий путь.

4. Общий срок для устранения нарушений, предписаний ГЖИ, обычно составляет 3 месяца (ч. 3 ст. 28 Закона о Госжилнадзоре). Однако в самом предписании может быть установлен иной разумный срок, исходя из сложности работ.

Если по истечении срока предписание не исполнено, ГЖИ обязана обратиться в суд с иском о принудительном приведении помещения в первоначальное положение (ст. 29 ЖК РФ). Вы вправе отслеживать этот этап и, при желании, участвовать в судебном процессе в качестве третьего лица.

Ответ отключен модератором

Не совсем так, предписание ГЖИ должны выдать вам, дубликат, но без указания личных данных, отказ носит незаконный характер.

В связи с нарушением своих прав, следует обращаться в районную, затем областную (краевую) прокуратуру.

Орган ГЖИ можно привлечь по ст. 5.59 КоАП РФ.

Срок рассмотрения обращения 30 дней.

Форма жалобы простая: шапка, содержание, требования, число и подпись

- см. ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ"

В соответствии с законодательством, органы, осуществляющие государственный надзор, обязаны предоставлять информацию о ходе исполнения выданных предписаний. Однако, согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", органы не могут предоставлять документы, содержащие персональные данные третьих лиц, без их согласия.

В вашем случае, ГЖИ правомерно отказала в предоставлении копии предписания, ссылаясь на наличие персональных данных соседа. Тем не менее, вы имеете право знать о сроках, отведенных на устранение нарушений, поскольку это напрямую затрагивает ваши права и законные интересы как соседа, чье спокойствие и права были нарушены.

Для получения информации о сроках устранения нарушений вам следует направить официальный запрос в ГЖИ. В запросе укажите номер и дату вашего обращения, а также номер и дату предписания (если они вам известны из ответа ГЖИ). Четко сформулируйте просьбу предоставить информацию о сроках, установленных для исполнения предписания, вынесенного в отношении ваших соседей.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ): Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных": Регулирует порядок обработки и защиты персональных данных, включая ограничения на их предоставление без согласия субъекта.

Не могут.

На основании ФЗ "О персональных данных"

Да и зачем оно вам

Здравствуйте, Наталья.

Вы вправе получить информацию о вынесенном предписании и сроках его исполнения, несмотря на отказ, сославшийся на защиту персональных данных. Отказ неправомерен.

На основании чего Вам должны предоставить информацию:

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5, часть 4, обязывает дать ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. Ваш запрос о предоставлении копии предписания и сроков его исполнения является законным требованием в рамках надзора за исполнением ранее поданной Вами жалобы.

Как обойти блокировку персональными данными

Ссылка проверяющего органа на Федеральный закон "О персональных данных" № 152-ФЗ - несостоятельна. Согласно части 2 статьи 6 того же закона, обработка персональных данных (включая их предоставление) допускается в том числе для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предписание государственного жилищного надзора является таким актом. Более того, согласно Закона № 59-ФЗ, ответ на Ваше обращение, направленный в государственный орган, не может содержать ссылку на неразглашение информации ограниченного доступа, за исключением случаев, когда в обращении содержатся вопросы, которые не могут быть разглашены.

_______

Правильным действием со стороны надзорного органа было не скрывать документ, а предоставить его Вам в редакции, исключающей персональные данные третьих лиц (ФИО, точный адрес, паспортные данные и т.д.), оставив при этом всю существенную информацию: реквизиты предписания, выявленные нарушения, ссылки на нарушенные нормы закона, предписанные действия и сроки их устранения.

Ваши дальнейшие действия

Направьте в тот же надзорный орган повторное обращение.

В нем укажите, что предыдущий ответ Вас не удовлетворил, так как не содержит запрашиваемой информации. И потребуйте предоставить выписку из предписания с указанием его номера, даты, сути нарушения, требований к нарушителю и конкретного срока на устранение, с изъятием (зачеркиванием) всех персональных данных соседей. Это Ваше законное право как лица, в интересах которого проводится проверка и выносится предписание.

Если после повторного запроса следует аналогичный отказ или игнорирование, Вы вправе обжаловать бездействие должностных лиц в органы прокуратуры для проведения проверки по факту неисполнения государственным органом своих полномочий.

Удачи

Здравствуйте Наталья!

Поскольку Ваш соседи сделали самовольную перепланировку, то в соответствии со ст.29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме ЖК РФ по предписанию государственной жилищной инспекции

Собственник помещения в многоквартирном доме...обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Поскольку предписание в своей "шапке" указывает полное имя, отчество и фамилию адресата, то это становится для третьих лиц высокой степенью информативности, что является признаком персональных данных, так как позволяет упростить идентификацию персоны.

Поэтому ГЖИ как оператор персональных данных, обеспечивающий функционирование ГИС ЖКХ должен выполнять требования ст.7. Конфиденциальность персональных данных Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных

На основании чего и как мне могут предоставить информацию и сроки устранения с предписания?

Тут все просто

Пишите письмо-запрос и отправляете его в соответствии со ст. 2. Право граждан на обращение Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в контролирующую организацию

Вам будут обязаны дать ответ о результатах проверки и принятых в отношении соседа сверху мерах. Срок рассмотрения - 30 дней. При этом само предписание Вам не требуется

Ответ отключен модератором