Ветерану ВОВ отказано в предоставлении жилья - как решить ситуацию быстро?

Моя мать, 88 лет, участник ВОВ, инвалид 1-й группы, парализованная лежачая больная со всеми вытекающими последствиями (подгузники, антипролежневый матрас, не слышит, не разговаривает, постоянно бредит в измененном состоянии сознания), проживает в приватизированной мной однокомнатной квартире (19,5 кв. м), куда я забрала ее 16 лет назад. Своего жилья не имеет. Я-ветеран труда, пенсионер с мизерной пенсией вынуждена была оставить работу, когда мама совсем слегла в 2010 г.

В апреле 2013 г маме сменили статус с ветерана войны (ст.20) на участник войны (ст.14)-нашлись документы в ЦА МО РФ.

Сегодня мне сообщили, что жилищная комиссия Шебекинского района Белгородской области отказала мне (оформляю опеку, суд уже признал недееспособность) в предоставлении маме - участнику войны - не только отдельного жилья, но и субсидии на жилье (хотя предоставлены документы, подтверждающие нужду в отдельном жилье) на том основании, что трудоспособные дети обязаны содержать своих престарелых родителей, и администрация сама посылает в суд обжаловать свое решение - сознательное затягивание решения.

Сначала суд 1-й инстанции, затем 2-й - время идет, может претендент и не дождется решения - для нее сейчас каждый день - подарок. А нет человека...

Почему, надо обращаться в суд и обжаловать постановление лихих деятелей из администрации, интерпретирующих на свой лад указ Президента РФ, т.е. правовой акт более низкого уровня?

Что делать и куда обратиться, чтобы решить дело максимально быстро - на ожидания времени не осталось?