Значит ли это, что преимущественного права у льготника 1-4 подпунктов в санатории нет?

Здравствуйте. Помогите, пожалуйста, разобраться в этих ребусах. Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» имеют право на «преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений». А ветераны боевых действий, о которых идет речь в подпункте 5 и 6 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» (гражданский персонал), имеют право на «преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации».

В первом случае, - для более высокой категории льготников - обтекаемо «спортивно-оздоровительные учреждения», а во втором более конкретно «обеспечение путевками в санаторно-курортные организации». Значит ли это, что преимущественного права у льготника 1-4 подпунктов в санатории нет? Ведь санатории - явно не спортивные заведения. Кроме того, есть туристско-оздоровительные, физкультурно-оздоровительные, курортно-оздоровительные учреждения, заведения, центры и т.д. Но есть и санаторно-курортные организации.

Или все же «спортивно-оздоровительные» более широкое понятие и включают в себя все связанное с укреплением здоровья, в том числе и санатории? Есть ли на этот счет какой-то единый документ, определяющий сущность этих терминов и их различия?

Спасибо.